關(guān)于縣級(jí)第二輪志書(shū)設(shè)置《旅游篇》的思考

俞富江

（桐鄉(xiāng)市史志辦 浙江 桐鄉(xiāng) 314500）

第二輪修志的時(shí)限正處在各地旅游業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期。在已出版的首輪志書(shū)中，很多志書(shū)沒(méi)有記述旅游內(nèi)容。個(gè)別的志書(shū)只設(shè)置了旅游資源或景觀資源等目，記述相對(duì)比較簡(jiǎn)單，內(nèi)容存在嚴(yán)重的缺項(xiàng)，未能全面反映出旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。本文試就縣級(jí)第二輪修志應(yīng)重視記述《旅游篇》的必要性和編寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行初淺探討。

一、設(shè)置《旅游篇》的必要性

（一）從旅游業(yè)的發(fā)展變化看，決定了第二輪修志必須記述好旅游內(nèi)容

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近十幾年各地的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。因此，隨著形勢(shì)背景的變化，志書(shū)旅游篇目必須反映各地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游城市的新思路、新舉措和新成績(jī)。其主要方法是：根據(jù)新發(fā)展、新內(nèi)容、新變化增設(shè)新章節(jié)，刪除已不符合實(shí)際或缺乏可操作性的章節(jié)，通過(guò)增設(shè)、拆分、升格、調(diào)移、重組等手段設(shè)計(jì)旅游篇目結(jié)構(gòu)，以全面反映當(dāng)?shù)芈糜钨Y源。這樣，既能體現(xiàn)當(dāng)代旅游新理念，突出時(shí)代特色，又能全面系統(tǒng)反映當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展新規(guī)劃、新思路，突出行業(yè)特色。地方的旅游包括：主要景區(qū)及建設(shè)、其他景點(diǎn)名稱與管理與服務(wù)全部列入篇目章節(jié)(按主次排列)內(nèi)容，既與規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目相吻合，突出政府業(yè)績(jī)，又突出地方特色。

同時(shí)，縣級(jí)志書(shū)增設(shè)旅游篇目，這是隨時(shí)代發(fā)展、認(rèn)識(shí)水平提高應(yīng)運(yùn)而生的篇目。在縣一級(jí)，旅游作為產(chǎn)業(yè)是伴隨改革開(kāi)放深入發(fā)展才有的事情。修志人員在設(shè)計(jì)篇目時(shí)，把旅游開(kāi)發(fā)、旅游項(xiàng)目、旅游商品、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游服務(wù)等這些最具時(shí)代特色的名稱用作節(jié)名，就是為了體現(xiàn)志書(shū)編纂與時(shí)俱進(jìn)。在這些突出時(shí)代特色的篇章下，按照內(nèi)容來(lái)拓展節(jié)目，可以增設(shè)旅游線路、旅游創(chuàng)建活動(dòng)、主題旅游年活動(dòng)等目，既有利于及時(shí)記載旅游業(yè)快速發(fā)展的新情況，又能突出地方特點(diǎn)，成為地方獨(dú)有的、與外地絕無(wú)雷同的旅游篇目。

此外，縣級(jí)志書(shū)還應(yīng)增設(shè)旅游規(guī)劃與建設(shè)章，下設(shè)縣域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、旅游建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)建活動(dòng)等節(jié)，以充分反映新時(shí)代旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，這樣才能突出志書(shū)的時(shí)代特色。

（二）從旅游業(yè)的積極作用看，決定了第二輪修志必須記述好旅游內(nèi)容

旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縣域旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，為全國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。習(xí)近平指出，“要把提升服務(wù)業(yè)比重作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。可見(jiàn)，通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂(lè)的市場(chǎng)繁榮，進(jìn)而促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，并能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市建設(shè)的發(fā)展，推動(dòng)這些地區(qū)走跨越式發(fā)展路子。2009年，國(guó)務(wù)院提出把旅游業(yè)建設(shè)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，至2014年2月全國(guó)已有28個(gè)省區(qū)市提出要把旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，其中17個(gè)省區(qū)市提出要建設(shè)成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，就要將其作為綜合性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，通過(guò)推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。2000年以來(lái)，旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、金融業(yè)成為縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的行業(yè)，對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了貢獻(xiàn)。從這個(gè)意義上講，縣級(jí)二輪修志旅游業(yè)應(yīng)是記述的重點(diǎn)之一。

（三）從旅游業(yè)的地方特色看，決定了第二輪修志必須記述好旅游內(nèi)容

志書(shū)沒(méi)有地方特色，就會(huì)形成“千志一面”，要形成特色必須要從篇目上反映。因此在設(shè)計(jì)縣級(jí)志書(shū)篇目時(shí)，就要科學(xué)設(shè)篇立章，堅(jiān)持詳今略古，突出旅游特色產(chǎn)業(yè)，做到縱不斷主線，橫不缺要項(xiàng)。如以桐鄉(xiāng)為例，根據(jù)旅游業(yè)是桐鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，而烏鎮(zhèn)則是旅游中的重點(diǎn)景區(qū)，同時(shí)也是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久會(huì)址，這就要把烏鎮(zhèn)景區(qū)在旅游篇中單設(shè)一章，章下設(shè)立旅游開(kāi)發(fā)、景區(qū)建設(shè)、旅游項(xiàng)目節(jié)，以展示桐鄉(xiāng)的地方特色。很多外國(guó)游客來(lái)烏鎮(zhèn)旅游，不僅是要觀賞美麗的江南古鎮(zhèn)，更重要的是要體味茅盾故居、孔另境紀(jì)念館、木心紀(jì)念館等歷史文化名人場(chǎng)館。烏鎮(zhèn)旅游業(yè)的地方特色，要求桐鄉(xiāng)第二輪修志一定要記述好旅游內(nèi)容。

二、編寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）科學(xué)設(shè)置篇目

縣級(jí)第二輪修志要科學(xué)地設(shè)置篇目，內(nèi)容安排上盡可能要全面。要克服內(nèi)容遺漏、內(nèi)容單薄、內(nèi)容錯(cuò)亂等一些通病。《旅游篇》的內(nèi)容一定要涉及到旅游資源（包括風(fēng)景名勝、歷史文化旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園）、旅游服務(wù)（旅行社、旅游公司、酒店、旅游餐飲、旅游商品、購(gòu)物、旅游交通、電信）、旅游文化（旅游節(jié)慶活動(dòng)）、旅游業(yè)管理（旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、法規(guī)建設(shè)、旅游教育培訓(xùn)）等方面的內(nèi)容。旅游業(yè)是方興未艾的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，縣域旅游開(kāi)發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，特設(shè)《旅游篇》，從旅游資源、設(shè)施、服務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行記述。單設(shè)《旅游篇》，一方面更好地記述朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，另一方面避免了與其他相關(guān)篇目合并在一起而造成篇幅過(guò)長(zhǎng)的缺陷。

（二）注重旅游文化

要記述旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加景點(diǎn)布置，擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，延長(zhǎng)旅游周期，不斷提升景區(qū)影響力和經(jīng)濟(jì)效益。要記述景區(qū)、生態(tài)旅游園區(qū)等旅游品牌，挖掘紅色旅游文化，形成街道與鎮(zhèn)貫通的旅游經(jīng)濟(jì)帶。要把縣域內(nèi)歷史人文景點(diǎn)和歷史人文故事拍攝成小型紀(jì)錄片，這樣就能更好地宣傳這些人文景點(diǎn)，從而帶動(dòng)人文歷史旅游；只有人文歷史旅游開(kāi)展起來(lái)，才能更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地保護(hù)這些名勝古跡，使這些歷史古跡為今天的社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)出它們應(yīng)有的價(jià)值。要注重記述旅游與文化的融合，利用名人文化、宗教文化，打造文化旅游產(chǎn)品；依托科技館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、文化館和遺址廢墟及其它文物古跡，展示文化、發(fā)展旅游；借助古鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘表演素材，創(chuàng)新表演形式，豐富旅游內(nèi)容。在第二輪修志中，要重視旅游文化內(nèi)容，并詳盡地進(jìn)行記述，為領(lǐng)導(dǎo)決策和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（三）規(guī)范內(nèi)容編寫(xiě)

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，也是最近十多年來(lái)發(fā)展起來(lái)的。以前，談一地的旅游，多是談旅游資源的開(kāi)發(fā)，這一部分內(nèi)容多歸到“外事旅游”。現(xiàn)在旅游，不光是旅游資源的開(kāi)發(fā)，它還包括各種旅游活動(dòng)。如組織外地人到本地觀光旅游，或組織本地人到外地旅游。旅行社、旅游公司層出不窮，旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈徒?jīng)濟(jì)的影響愈來(lái)愈顯著。志書(shū)應(yīng)詳記飲食、服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化、行業(yè)結(jié)構(gòu)外，還應(yīng)注意記述名店、名吃。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，要視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定，旅游內(nèi)容不多的縣，可歸并到有關(guān)章節(jié)記述；旅游業(yè)發(fā)達(dá)的縣域，應(yīng)單獨(dú)立篇，作為第三產(chǎn)業(yè)的一部分，內(nèi)容應(yīng)包括：（1）旅游資源，分自然景觀和人文景觀；（2）設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)記景區(qū)內(nèi)硬件設(shè)施建設(shè)，如游道、索道、觀景臺(tái)、亭樓園等：（3）服務(wù)與管理，服務(wù)側(cè)重記述為旅游服務(wù)的機(jī)構(gòu)、設(shè)施，管理主要記述采取的措施及取得的效果。

（四）減少交叉重復(fù)

旅游本身就是經(jīng)濟(jì)與文化融匯貫通有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。現(xiàn)代旅游業(yè)作為一種大規(guī)模的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)，已成為人類物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志，旅游文化價(jià)值已有質(zhì)的變化。因此，旅游業(yè)是一種具有文化內(nèi)涵，且在文化的觀照下進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使其成為文化性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。在第二輪志書(shū)《旅游篇》記述中，要處理好與商貿(mào)服務(wù)業(yè)篇和文化篇交叉重復(fù)的問(wèn)題。一是處理好旅游服務(wù)中的名菜名點(diǎn)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的名菜名點(diǎn)內(nèi)容重復(fù)，在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中作一一介紹，在旅游服務(wù)中作綜合記述。二是處理好與文化篇中古建筑古遺址和名人故居（館）交叉重復(fù)，在旅游篇中記景區(qū)介紹為主。

（五）實(shí)現(xiàn)圖文并茂

圖片是志書(shū)常用體裁之一。在志書(shū)中占有相當(dāng)份量的圖片，可謂為全書(shū)增色不少。一部志書(shū)由文字和照片兩大部分組成。圖片是文字必不可少的補(bǔ)充，它能把抽象、枯燥的事物生動(dòng)、形象地展現(xiàn)在讀者面前。在第二輪修志《旅游篇》中，在用文字記述旅游景點(diǎn)、旅游商品等的同時(shí)，要采用精美的圖片。這樣，不僅提高志書(shū)趣味性，還增強(qiáng)所記述內(nèi)容的真實(shí)感和美感。《旅游篇》圖片應(yīng)隨文出，避免集中堆放的臃腫和與文本完全脫節(jié)的弊端。