他山之石

編者按：習近平總書記在海南建省辦經濟特區30周年大會上強調，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體制改革上先行一步，為全國生態文明建設作出表率。為此，本刊“他山之石”欄目推出一組全國各地在環境保護、生態修復方面的好做法、新經驗，為我省加快補齊生態短板、改善薄弱環節提供借鑒參考。

杭州 二維碼垃圾袋生出“大數據”

再“智慧”的垃圾清運車要搞清一個小區哪戶居民沒有遵守垃圾分類規則，也不太可能。而在浙江杭州，這項“深究”的職責交給了小區的“桶長”。

9月20日11時，杭州圣奧領寓小區3幢1單元前，“桶長”吳德芬挑出餐廚垃圾桶內一只綠色垃圾袋，用手機掃描袋上的二維碼，頁面自動顯示這只垃圾袋來自503室居民。吳德芬打開袋子，確認只有餐廚垃圾后，在“巡檢評分”一欄內打了滿分5分。

吳德芬說，如果一個月天天滿分，一戶家庭最多可換15個雞蛋；整個單元如果月終成績排行小區前二，“桶長”還能領500元獎勵，買些生活用品激勵大家，因此居民們都很積極。今年以來，這個小區垃圾分類投放準確率超90%。

也有一些居民根本不在乎雞蛋或生活用品，小區發給他們的廚余垃圾專用袋不用，隨便套個袋子，也不分類，直接往垃圾桶里扔。對于這類“拖后腿”的居民，“桶長”就會很嚴厲：在值守時間內碰到他們就毫不客氣攔下，直到他們把袋子里的垃圾分清楚再放行。

如果說“桶長”只是個臨時虛職，那么一些小區物業則迫于合同等壓力，動起了真格。“開發區內負責83個小區的物業，彼此間是競爭關系。”杭州經濟技術開發區治廢辦科長顧登坦言，如果在考核中，垃圾分類相關指標不合格，將直接影響該小區未來示范小區的申報，也與物業公司年終考核評定掛鉤。在壓力倒逼下，各個物業公司使出渾身解數推進分類，員工天天去敲居民家門，把垃圾分類的宣教工作落到實處。

（據2018年9月25日《解放日報》，文/陳璽撼）

福建 建成生態環境大數據云平臺

“受東北風影響，外來污染輸入疊加本地污染排放，預計10月8日福州、漳州、泉州、莆田等沿海地市可能會出現臭氧輕微超標。”福建省環保廳大氣處馬上啟動輕微污染天氣應急響應，指揮指導相關地市開展本地污染管控和區域聯防聯控……10月8日19時，4個沿海地市的臭氧輕微污染成功消除。

福建率先在全國建成省級生態環境大數據云平臺（生態云平臺），通過打造“一平臺一中心”三大體系，讓海量數據跑起來、用起來，助力福建環境監管形成一盤棋、一本賬，環境決策更高效更精準更智慧。

生態云平臺注重“信息匯”，通過建設全省生態環境數據資源中心即“一中心”，不僅打通數據“孤島”，還打破部門壁壘。目前，平臺匯集數據117類80多億條，日容量增長約1TB，同時整合匯聚40余個信息化系統。其中包含工商、水利、公安、交通等21個部門41類數據。

（據2018年10月26日《中國環境報》，文/魏然）

蘇州 污染防治首創超級大腦

10月24日，蘇州市打贏污染防治攻堅戰協同推進平臺上線。該平臺綜合運用云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術，實現了環保、水利、農業等各項生態環境數據的互聯互通和開放共享，通過大數據分析系統，為政府推進環境治理提供“超級大腦”。記者從平臺上線儀式上獲悉，蘇州這一做法在全國尚屬首創。

蘇州市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室專職副主任蔣勐介紹，這是一個集數據整合、目標分解、協同作戰、調度指揮、分析決策和跟蹤督辦于一體的新型環保大數據平臺。該平臺最大的特點在于生態環境治理理念和方式的創新，對污染防治工作目標、措施手段進行數字化、可視化管理，做到按圖施工、掛圖作戰、協同共治，用數據支撐管理、輔助執法和科學決策。

以吳淞江趙屯斷面為例，該平臺通過不同顏色，清晰地展示了吳淞江干流、支流水質狀況，可關聯查詢吳淞江周邊排污企業、工業污水廠、生活污水廠等信息，實時查詢污染源排放數據。一旦有企業偷排，平臺會及時發出預警。以往揪出類似偷排行為“基本靠人”的傳統方式將得到根本改變。

這些功能的實現依托于“超級大腦”的強大數據庫和分析系統。從5月15日正式啟動建設以來，“超級大腦”先后清理、整合了17個部門、135項數據清單，集納的數據覆蓋全市8657平方公里土地，10個區（市），90個鄉鎮街道，19個工業集中區，159個湖泊，816條河流，3.6萬家排污企業、934個入河排污口。

（據2018年10月25日《蘇州日報》，文/王芬蘭 王小兵）

山西 “1+7+N”推進水域生態保護

“1+7+N”是山西省推行的新型水域生態治理運作體系，其中1指省水務企業，7指7個流域投資公司，N指區域公司。11月5日，山西省水利廳、太原市、忻州市等簽署了《組建汾河流域投資公司合作框架協議》，流域投資公司將以項目為載體，與地方政府合作組建區域公司，開展項目建設及運營管理和產業開發等工作，形成生態環境治理的市場化運作體系。

山西省的汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河等七大河流流域總面積占全省的72%。實施以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復，對于加強生態文明建設，建設美麗山西具有基礎性、戰略性、標志性意義。山西省提出要創新規劃機制、建管機制、政策機制、獎補機制、補償機制、責任機制的六大機制。著力抓好水污染防治、河流生態補水、河流源頭保護、地下水超采治理和巖溶大泉保護、節約用水等重點工程。

山西省通過盤活經營性的資產收益，鼓勵流域投資公司按照省市政公用事業特許經營管理條例規定，積極參與到流域內水庫、供水、污水處理、垃圾處理等項目的投資建設、經營管理中來。積極推行政府購買生態服務，導入多元產業。

（據2018年11月6日《山西經濟日報》，文/劉業飛）

舟山 首創“勞役代償”生態修復補償模式

穿上“紅馬甲”，在海灘撿起泡沫物，在海面撈起白色漂浮物……11月4日，浙江普陀登步人高某來到沙灘仔細清理垃圾。與普通志愿者不同，他還是一起非法捕撈案件的當事人，正在用“勞役代償”的方式完成對海洋的“生態修復補償”。

讓符合條件的違法者用更合理的方式完成“生態救贖”，這是普陀檢察機關最近在舟山市首創的一項生態修復補償模式。

今年禁漁期，高某駕駛著漁船在東海海域，使用網眼尺寸低于35毫米的張網，非法捕撈水產品500余千克，被普陀區海洋與漁業局當場查獲，隨后該案被移送到普陀區檢察院審查起訴。

在辦案過程中，高某交代因為家里特別困難，想捕些雜魚當作養殖蝦的飼料來降低成本。經過評估，檢察官認為高某捕撈的雜魚經濟價值低，高某主觀惡性較小，犯罪情節較輕，認罪態度較好，且自愿進行生態修復，依法可以對其做相對不起訴處理。檢察機關經深入調查，并多次與區海洋與漁業局等部門協商，決定對高某采用“勞役代償”的方式,替代出資購買魚苗增殖放流的生態修復補償方式。

（據2018年11月6日《舟山日報》，文/方智斌 陳英）

廣西 “微生物+”生態養殖模式減少污染

全國果菜茶綠色發展暨化肥農藥減量增效經驗交流會11月1日在廣西壯族自治區南寧市召開。廣西農業廳廳長劉俊在會上表示，廣西以責任倒逼農業綠色發展和化肥農藥減量增效，大力推廣“微生物+”生態養殖模式，減少農業污染。

劉俊介紹，廣西方面重視農業綠色發展，并采取有力措施推進化肥農藥減量增效。目前，官方已出臺了《廣西生態環境保護基礎設施建設三年作戰方案（2018—2020年）》《關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施意見》等文件，大力推進農業面源污染防治，全面推進農業綠色發展。同時，建立起農業綠色發展工作機制，協調財政、食藥監、工商等部門組建農村和生態文明體制改革領導小組，落實生態文明建設指標工作。

目前，廣西已有不少企業開創“微生物+”生態養殖新模式，以生物防治技術替代化肥農藥，減少農業污染。以廣西南寧合一生物防治技術有限公司為例，該公司專業從事農林有害生物天敵規模化擴繁、工廠化生產和綠色防控技術集成推廣。其首創研發的米蛾卵赤眼蜂工業化高效生產技術，可在一年內擴繁螟蟲的天敵小卵赤眼蜂500億頭，實現防治螟害甘蔗田100萬畝、500萬畝次的產能。

（據2018年11月3日中新網，文/鐘建珊）