推動共建“一帶一路”走深走實

| 文 · 智強

2018年8月27日，國務院副總理、推進“一帶一路”建設工作領導小組組長韓正主持召開推進“一帶一路”建設工作5周年座談會。習近平總書記出席座談會并發表重要講話，強調要推動共建“一帶一路”走深走實，造福沿線國家人民，推動構建人類命運共同體。

自2013年秋天習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議以來，引起越來越多國家的響應，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。

荷蘭國際亞洲研究所經濟史專家理查德·格里菲斯認為，“一帶一路”對于完善全球發展模式和全球治理具有重要意義。與過去全球公共產品基本由西方國家提供不同，“一帶一路”倡議是中國提供的全球公共產品。

共建“一帶一路”5年碩果累累

回顧5年來共建“一帶一路”所取得的成績，可謂碩果累累。

到目前為止，已有103個國家和國際組織同我國簽署118份“一帶一路”方面的合作協議。截至2018年6月，我國與沿線國家貨物貿易累計超過5萬億美元，年均增長1.1%，中國已經成為25個沿線國家最大的貿易伙伴。

5年來，我國對外直接投資超過700億美元，年均增長7.2%；在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過5000億美元，年均增長19.2%。一大批基礎設施項目穩步向前推進，已經竣工的項目正在發揮著重要作用。例如，2018年8月26日，中歐班列累計開行數量突破1萬列，到達歐洲15個國家43個城市，已達到“去三回二”，重箱率達85%。

我國企業在沿線國家建設境外經貿合作區共82個，累計投資289億美元，入區企業3995家，上繳東道國稅費累計20.1億美元，為當地創造24.4萬個就業崗位。我國對外投資成為拉動全球對外直接投資增長的重要引擎。

我國加快與沿線國家建設自貿區，現已與13個沿線國家簽署或升級了5個自貿協定，立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易網絡正在加快形成。

總之，5年來，共建“一帶一路”推動了我國對外開放，也讓參與國獲得了實實在在的成果。

推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變

習近平總書記指出，推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變，這是下一階段推進共建“一帶一路”工作的基本要求。過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的“工筆畫”，具體要在以下6個方面下功夫：

一要在項目建設上下功夫，建立工作機制，完善配套支持，全力推動項目取得積極進展，注意實施雪中送炭、急對方之所急、能夠讓當地老百姓受益的民生工程。例如，泰中羅勇工業園目前入駐了105家企業，拉動中國企業對泰國投資超過30億美元，為當地政府帶來了可觀的稅收，將3萬多名原先月收入不足5000泰銖的農民變成了月收入超過15000泰銖的產業工人。

二要在開拓市場上下功夫，搭建更多貿易促進平臺，引導有實力的企業到沿線國家開展投資合作，發展跨境電子商務等貿易新業態、新模式，注重貿易平衡。例如，阿里巴巴發起構建的電子世界貿易平臺（e-WTP）對發展“一帶一路”沿線國家跨境電商就有極大的促進作用。

三要在金融保障上下功夫，加快形成金融支持共建“一帶一路”的政策體系，有序推動人民幣國際化，引導社會資金共同投入沿線國家基礎設施、資源開發等項目，為走出去企業提供外匯資金支持。

四要推動教育、科技、文化、體育、旅游、衛生、考古等領域交流蓬勃開展，圍繞共建“一帶一路”開展卓有成效的民生援助。

五要規范企業投資經營行為，合法合規經營，注意保護環境，履行社會責任，成為共建“一帶一路”的形象大使。“習近平總書記要求我們企業成為共建‘一帶一路’的形象大使，我們深感責任重大。”廣東廣墾橡膠集團有限公司黨委副書記熊銀忠說，“只有注重合法合規經營，注重履行社會責任，企業才能行穩致遠，為共建‘一帶一路’做出應有的貢獻。”

六要高度重視境外風險防范，完善安全風險防范體系，全面提高境外安全保障和應對風險能力。

我們要在以上幾個方面下大功夫，推動共建“一帶一路”不斷走深走實。

加強黨對共建“一帶一路”工作的領導

習近平總書記強調，要加強黨對共建“一帶一路”工作的領導。各地區各部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，主動站在黨和國家大局上謀劃推動共建“一帶一路”工作。

韓正在主持會議時表示，習近平總書記的重要講話高屋建瓴、統攬全局、思想深刻、內涵豐富，為推進“一帶一路”建設工作提供了根本遵循。我們要深刻學習領會，認真貫徹落實，以時不我待、只爭朝夕的精神投入到工作中，推動共建“一帶一路”走深走實。

韓正指出，推進“一帶一路”建設工作，要樹立全局意識，強化戰略思維，做好規劃設計，緊抓重點項目，強化風險防范，注重宣傳輿論，努力畫好共建“一帶一路”“工筆畫”。

韓正強調，推進“一帶一路”建設工作領導小組要在黨中央、國務院領導下，加強協調指導，強化上下聯動、整體推進、督促到位的工作機制。各地區各部門各單位要盡職盡責、主動作為，扎實高效開展工作。