日本在和平時期走出一條技術倒轉型“以民促軍”的發展之路,以色列則在戰爭狀態下走出一條“以軍促民”的超級軍事經濟發展道路。
日本和以色列,是軍民融合進程中頗富特色的兩個國家。
日本是第二次世界大戰的戰敗國,國防工業受到嚴格限制。雖然《日美共同防御協定》準許日本以購買許可證的方式,引進美國武器生產技術,但國際輿論的壓力還是巨大的。為在壓力中找到縫隙,“寓軍于民”“軍民互換”發展模式,成為日本規避國際輿論和法律約束、發展國防工業的產物。日本沒有國營軍工企業,武器裝備生產均以合同方式委托民間企業完成。美國以軍用技術領先并推動民用技術發展,日本卻開辟了一條技術倒轉型的發展道路,以高新技術的商業開發和應用領先,保證軍事領域取得成就。這一獨特的發展方略使日本成為舉世矚目的科技大國,國防工業也在許多領域走在世界前列。目前以三菱重工為代表的企業門類齊全,技術水平高,生產潛力大,建造的艦艇、飛機、坦克、火炮、導彈以及通信器材等,均居世界領先水平。只要需要,日本完全有能力發展戰略和戰役導彈,甚至核武器。連美國也需要在一定程度上依靠日本的先進技術。
日本對其“寓軍于民”還附加有一些特殊的措施。一是每年由自衛隊退役的上校以上高級軍官,相當一批要安排到相關企業擔當要職,定貨越多的企業,接納這些軍官越多。二是成立民間軍工中介組織,如兵器工業會、經團聯軍工生產委員會等,在政府與企業之間溝通情況協調關系。……