激發(fā)企業(yè)活力 助力海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

文｜海南省工商聯(lián)（總商會）

海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，我省民營經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年，全省民營企業(yè)為海南貢獻(xiàn)了57%的GDP、82%的稅收、95%的企業(yè)數(shù)量和64%的投資，民營經(jīng)濟(jì)對海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。正如省委書記劉賜貴在今年11月13日召開的民營企業(yè)座談會上所說，“民營經(jīng)濟(jì)在海南發(fā)展大局中地位十分重要、貢獻(xiàn)十分突出，民營企業(yè)和民營企業(yè)家始終是海南全面深化改革開放和加快建設(shè)美好新海南無可替代的重要力量。”

作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶、政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，省工商聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，牢牢把握促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的工作主題，堅(jiān)持政治建會、團(tuán)結(jié)立會、服務(wù)興會、改革強(qiáng)會，圍繞中心、服務(wù)大局，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷開創(chuàng)工作新局面，為推動海南改革發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)蓬勃壯大作出積極貢獻(xiàn)。

抓好省委、省政府部署關(guān)于落實(shí)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神任務(wù)分工的落實(shí)。為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，省委、省政府制定了任務(wù)清單和責(zé)任分工，由省工商聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)第43項(xiàng)“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神”工作，并參與加強(qiáng)政務(wù)誠信和營商環(huán)境建設(shè)、支持民營企業(yè)發(fā)展等9項(xiàng)任務(wù)。省工商聯(lián)積極協(xié)調(diào)組織省委宣傳部、省發(fā)改委等21家相關(guān)單位，研究制定了《激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神實(shí)施方案》，并將任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，確立了27項(xiàng)具體任務(wù)，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)推進(jìn)。重視發(fā)揮省工商聯(lián)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)當(dāng)中的作用，充分體現(xiàn)了省委、省政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和對省工商聯(lián)工作的高度認(rèn)可。

推動省委、省政府出臺《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。為了優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，省工商聯(lián)遵照劉賜貴、沈曉明等省領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，負(fù)責(zé)牽頭起草《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，省工商聯(lián)積極爭取省委、省政府各職能部門的大力支持，充分借鑒兄弟省區(qū)市的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入聽取本地民營企業(yè)家的意見和心聲，草擬了《實(shí)施意見》初稿，又經(jīng)過反復(fù)修改和征求意見，最終于今年6月12日由省委、省政府正式下發(fā)。《實(shí)施意見》共19條，具有鮮明的海南特色和創(chuàng)新意識，始終貫徹優(yōu)化營商環(huán)境的理念，在海南民營企業(yè)家中引起熱烈反響。該《實(shí)施意見》由省工商聯(lián)牽頭草擬并推動出臺，這在全國是不多見的，是省工商聯(lián)圍繞中心服務(wù)大局主動作為的具體體現(xiàn)。

以“不忘創(chuàng)業(yè)初心、接力改革偉業(yè)”為主題，深入開展理想信念教育實(shí)踐活動。省工商聯(lián)以非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動為重點(diǎn)，持續(xù)抓好非公經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)他們不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。近年來，多次組織民營企業(yè)家專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)政策和文件。組織民營企業(yè)家赴新加坡國立大學(xué)蘇州研究院、井岡山干部學(xué)院、上海交通大學(xué)等院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在白沙黎族自治縣建立青年企業(yè)家教育實(shí)踐基地，在五指山市南圣鎮(zhèn)牙南村建立非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地。通過一系列的教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽(yù)。

努力創(chuàng)新機(jī)制手段，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。為有效保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，省工商聯(lián)與有關(guān)單位積極建立商事糾紛訴訟與調(diào)解對接工作機(jī)制，與省高院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立全省法院、工商聯(lián)及商會涉及非公有制企業(yè)商事糾紛訴訟與調(diào)解對接工作機(jī)制的意見》，為調(diào)解協(xié)議申請司法確認(rèn)提供制度保障，與省檢察院建立了聯(lián)合辦公機(jī)制，方便企業(yè)反映問題維護(hù)權(quán)益。為順應(yīng)國家提倡的矛盾糾紛“大調(diào)解”格局和趨勢，省工商聯(lián)積極推動成立商會人民調(diào)解組織，為企業(yè)開辟了一條更為柔性多元、更符合自身特點(diǎn)和需要的糾紛解決途徑。2017年以來，全省共有8家商會人民調(diào)解委員會正式掛牌，十多家商會人民調(diào)解委員會正在籌備。針對民企反映的重點(diǎn)困難和問題，省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)，為企業(yè)排憂解難。2017年以來，協(xié)調(diào)處理了維權(quán)個(gè)案十余例，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，在民營企業(yè)當(dāng)中樹立了良好的口碑。

積極做好經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作，助力海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)。省工商聯(lián)充分運(yùn)用自身的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，配合全省百日大招商（項(xiàng)目）活動，積極對接組織了以上海市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席王志雄為團(tuán)長的部分全國知名企業(yè)家參與“海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港”考察活動，由省長沈曉明親自主持省政府與該考察團(tuán)對接交流座談。還先后協(xié)調(diào)組織了全國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資考察團(tuán)、澳大利亞海南總商會、日本海南商會、馬來西亞吉隆坡中華大會堂等考察團(tuán)來瓊考察洽談，為宣傳推介海南，助力招商引資發(fā)揮了積極作用。省工商聯(lián)還策劃開展海南省民營企業(yè)100強(qiáng)發(fā)布活動，充分展示我省民營企業(yè)發(fā)展成就，樹立民營企業(yè)標(biāo)桿，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自貿(mào)港過程當(dāng)中作出新貢獻(xiàn)。

加大對民營經(jīng)濟(jì)的正面宣傳，樹立民營企業(yè)家良好形象。結(jié)合紀(jì)念改革開放40周年和慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年活動，省工商聯(lián)在《海南日報(bào)》開設(shè)“海商風(fēng)采”專欄，集中宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士先進(jìn)典型。配合《今日海南》雜志和全國工商聯(lián)網(wǎng)站對景柱等一批優(yōu)秀民營企業(yè)家進(jìn)行深度宣傳報(bào)道，充分展示建省30年來海南非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展成果和民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)采，有力弘揚(yáng)了優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造出尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，引起熱烈反響。

加強(qiáng)非公黨建，助推民企健康發(fā)展。省工商聯(lián)根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織管理體制機(jī)制建設(shè)的意見》要求，成立了中共海南省非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜合委員會（下稱“綜合黨委”），理順了民營企業(yè)和商會黨組織隸屬關(guān)系。綜合黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省工商聯(lián)會員企業(yè)黨建工作和管理海航集團(tuán)有限公司等8家公司黨委，以及在省級民政部門登記的商會黨組織、海口地區(qū)內(nèi)社會影響大且屬經(jīng)濟(jì)類的省級協(xié)會黨組織。綜合黨委成立后，向省工商聯(lián)執(zhí)常委、所屬商會、市縣工商聯(lián)、省非公經(jīng)濟(jì)綜合黨委直屬黨組織印發(fā)了《在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)黨建“兩個(gè)覆蓋”工作的實(shí)施方案》，引導(dǎo)民營企業(yè)重視和支持企業(yè)黨建工作。組織企業(yè)和商會黨組織負(fù)責(zé)人赴井岡山開展黨性教育培訓(xùn)，為企業(yè)黨組織開展活動提供經(jīng)費(fèi)等保障支持。

引導(dǎo)民營企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)，彰顯社會擔(dān)當(dāng)。省工商聯(lián)組織開展了“百企幫百村，千企扶千戶”精準(zhǔn)扶貧行動，引導(dǎo)全省民營企業(yè)深度參與精準(zhǔn)扶貧，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、公益捐助、消費(fèi)扶貧等模式，推動民企定點(diǎn)扶貧和村企結(jié)對幫扶工作。目前，全省進(jìn)入“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧臺賬管理系統(tǒng)的民營企業(yè)813家，投入資金總額約2億元，幫扶貧困人數(shù)約3.4萬人，涉及591個(gè)村委會，共有70家企業(yè)進(jìn)駐53個(gè)貧困村，為全省完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。

為深入貫徹落實(shí)中央和省委民營企業(yè)座談會精神，省工商聯(lián)將2019年確立為“民企服務(wù)年”，圍繞營造環(huán)境、反映訴求、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、樹立形象、強(qiáng)健自身等六大方面提出22項(xiàng)具體舉措，包括開展全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評價(jià)工作、走訪企業(yè)大行動、“百鎮(zhèn)千企行”小微企業(yè)成長工程等，為企業(yè)提供高效務(wù)實(shí)服務(wù)，努力推動海南民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，在海南全面深化改革開放、加快建設(shè)美好新海南、爭創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會主義生動范例的新征程中作出更大貢獻(xiàn)。H