堅決落實十大舉措 營造一流營商環境吸引全世界投資者來海南投資興業

11 月30日上午，全省引進外資工作會議在省人大會堂召開，會議深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話、“11·5”重要講話和中央12號文件精神，落實中國（海南）自由貿易試驗區總體方案，研究部署我省吸引外資舉措。省委書記、省人大常委會主任劉賜貴在會上強調，全省各級黨委、政府和廣大黨員干部要從黨和國家事業發展大局出發，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，主動作為、創新實干，堅決落實引進外資十大舉措，加快建成與國際投資和貿易規則相銜接的制度體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，吸引全世界投資者來海南投資興業，努力開創引進外資工作新局面。

會議明確我省引進外資工作的主要目標是：力爭今后一個時期全省實際利用外資逐年翻番，世界500強、行業領軍企業、地區總部項目比重不斷提高，涉外服務貿易加快發展，外貿新模式新業態大量涌現，建成與國際投資和貿易規則相銜接的制度體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，國際開放度顯著提升。

劉賜貴指出，習總書記在“4·13”重要講話中，親自向全世界投資者發出邀請，歡迎他們到海南投資興業，積極參與海南自由貿易港建設，共享中國發展機遇、共享中國改革成果。這充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央推動更高水平開放、推動建設開放型經濟的責任和擔當，體現了對海南的關心厚愛，也為我們招商引資指明了方向。大力引進外資助推海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，是構建我國開放型經濟的重要舉措，有利于向全世界彰顯我國全面深化改革開放堅定信心和決心，有利于利用外資先進技術和管理經驗建設現代化經濟體系，有利于最大限度打破束縛生產力發展的一切障礙和壁壘，有利于海南更好更快適應經濟全球化，有利于加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境。要充分認識大力吸引全世界投資者到海南投資興業對于我省全面深化改革開放、加快建設美好新海南的重要意義，以高度的責任感、緊迫感把這項工作抓牢抓實，抓出成效。

劉賜貴強調，為實現上述目標，必須緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位，引導外資主要投向旅游業、現代服務業、高新技術產業“三大領域”，國家南繁科研育種基地、國家熱帶農業科學中心、全球動植物種質資源引進中轉基地、國家深海基地南方中心、航天領域重大科技創新基地“五大平臺”，熱帶特色高效農業、互聯網產業、醫療健康產業、現代物流業、海洋產業、金融服務業、會展業、教育文化體育產業等十二個重點產業。

劉賜貴要求，堅決落實大力引進外資的十大舉措：一是加強領導明確責任；二是完善“五網”基礎設施；三是建立健全與國際接軌的投資促進機制；四是充分利用海南獨特優勢招商；五是創新干部出國（境）考察招商方式；六是建立健全第三方招商機制；七是結合具體項目制定相應政策；八是優化投資環境；九是創新金融管理服務；十是充分發揮各方面積極性。

劉賜貴強調，過去中國吸引外資主要靠優惠政策，現在要更多靠改善投資環境。投資環境說到底就是營商環境，營商環境好，企業就會紛至沓來；營商環境差，企業就會避而遠之。外資企業尤其重視資金的配置績效和安全預期，對營商環境的好壞極為敏感。建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，必須擁有國際一流營商環境。要參照國際貿易“單一窗口”的做法，創新設立國際投資“單一窗口”，為外商投資提供最簡化、最優質的服務，全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，最大限度減少申請設立外資企業的時間成本，加快建立完善外國人投資咨詢服務機制，盡快完善國際化招商平臺，推廣雙語服務、辦事公開目錄和服務指南、標識標牌等。要著力提升國際化服務水平，大力引進涉外律師、會計、仲裁、公證、知識產權、多語種翻譯等專業機構和專業人才，提升相關專業服務水平，加快國際公寓、家政服務、文化娛樂等配套設施建設，加快引進國際優質教育和醫療資源，構建具有國際競爭力的外國人才政策體系，營造更加和諧穩定的公共安全和社會治安環境。要在有效識別和防范系統性金融風險的前提下，大力推動建立自由貿易賬戶體系等一系列金融自由化便利化政策有效實施。還要壓實工作責任，嚴格督查問責，對不會作為、不愿作為、不敢擔當、推諉扯皮、吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為堅決“零容忍”。劉賜貴要求，全省所有窗口服務單位、業務部門和每個公職人員都要在引進外資上勇當先鋒、做好表率，樹立海南良好形象。

省長沈曉明對貫徹落實會議精神作出具體部署，要求各市縣各部門提高思想認識和政治站位，按照此次會議精神和省委提出引進外資十大舉措，結合去年底省政府印發的《關于擴大對外開放積極利用外資企業的實施意見》，逐條對照、聚焦重點、狠抓落實，以大力吸引外資倒逼營商環境的改善，以引進外資的成效檢驗營商環境的水平。H