關于促進學術期刊改革發展的幾點建議

□民進中央出版傳媒專業委員會

民進中央出版傳媒專業委員會近期對上海等地學術期刊發展現狀進行調研發現，學術期刊發展存在一些困境，如下：

一是一些搜索引擎上假刊冒充真刊。據《毛澤東鄧小平理論研究》等期刊反映，在一些搜索引擎上檢索，排在首位的并不是其官網名稱，而是假冒其刊名的騙子期刊網站，這類期刊以假亂真，活動猖狂，大肆騙取作者的巨額版面費，而一旦文章出現政治錯誤，將會對正式發行的期刊產生一定的負面影響?？镌c相關搜索引擎的客服交涉過，無效；向上海市公安部門報案，但因為騙子在境外注冊，上海市公安部門無法查處。

二是數字化網絡化進展緩慢。上海的學術期刊獲得主辦單位的辦刊經費有限，辦刊人手不足，導致其在網絡化發展方面進展緩慢，大多數學術期刊沒有自己的微信公眾號，更沒有自己的客戶端，在數字化時代直接影響了刊物的發展。

三是專業人才缺乏。目前，很多單位學術期刊的辦刊人員被邊緣化，地位、待遇均低于科研人員和教學人員，因此學術期刊很難吸引到優秀的人才充實編輯隊伍，不少學術期刊面臨后繼乏人的困境。

四是學術期刊過于重視評價。調研中發現，學術期刊的負責同志十分重視各類期刊評價機構的評價排名，被社會上的各種期刊排名指標體系牽著走。為了使自己的刊物進入諸如“核心期刊”之類的排名，在稿件選擇、作者選擇等方面被動地迎合評價機構的標準，這種現象在全國學術期刊中十分普遍，而且已經延續多年、愈演愈烈，如不及時采取措施，對學術期刊的發展不利。

五是關于非獨立法人編輯部改革實施不到位。2012年，國家出版管理部門出臺了《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，直接影響到全國幾千家非獨立法人的期刊編輯部，但是在實施過程中遇到了來自期刊主管部門和很多期刊的質疑，當時一些期刊編輯部按照要求轉企改制了，更多的期刊則處于觀望等待階段，5年過去了，“另一只靴子”一直沒有落地。這使得未轉企的非獨立法人編輯部的期刊從業人員無法安心辦刊，也導致這類期刊難以吸引優秀人才加入。

為此，建議：

一、加強網絡打假，維護合法期刊的權益。建議國家網絡監管部門依法加強對各類搜索網站的監管，對于發布虛假信息的網站予以處罰，保護國家信息安全，保護合法期刊和作者的權益。

二、建議國家出版管理部門在官網上及時公布全國報刊的官網、聯系電話等信息，便于期刊作者檢索，獲取權威部門發布的真實信息，避免被假冒的報刊騙取版面費、審稿費，造成不必要的經濟損失，從根本上杜絕非法學術期刊的活動。

三、建議國家出版管理部門就非獨立法人編輯部改革的問題作出答復。對于數量眾多的非獨立法人期刊編輯部十分關心的轉企改制的問題，建議國家出版管理部門盡快給出一個比較明確的答復，便于穩定學術期刊的隊伍，利于學術期刊的發展。

四、建議教育部制約期刊評價機構的活動。建議國家有關部門對社會上各種學術期刊評價機構及其評價行為加以制約管理，避免各種由評價導致的學術期刊的“變異”危害繼續發展，也避免業界出現更多的腐敗。目前的期刊評價機構主要設立在教育部主管的高校。（北京大學：中文核心期刊；南京大學：CSSCI評價中心；清華大學：中國知網期刊評價體系；武漢大學：期刊評價中心，職業技術學院學報核心期刊評價體系等等）。通過政府部門的規范管理，引導我國學術期刊規范出版，為發展繁榮國家的學術研究提供更周到、更規范的服務。