新時代推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的路徑探析

□田 青

全面從嚴治黨是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。習近平總書記多次強調(diào)：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨；全面從嚴治黨永遠在路上；要以永遠在路上的執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展是新時代中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略部署，是以習近平同志為核心的黨中央提出的重大歷史任務(wù)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治勇氣和政治決心。新時代如何推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，是擺在全黨面前的一項具有十分重要意義的現(xiàn)實課題。黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面的重點任務(wù)，為推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循和有力抓手。

一、以總要求為根本遵循，推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

習近平總書記在十九大報告中向全黨莊嚴提出了新時代黨的建設(shè)總要求：“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”這一總要求對于推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有綱領(lǐng)性作用。

一要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是新時代黨的建設(shè)的目的和根本原則，也是新時代推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的根本點和重要依據(jù)所在。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有著深邃的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。實踐證明，全面從嚴治黨的力度、效果與黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力提升之間具有明顯的正相關(guān)性。新時代要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為重中之重，緊緊圍繞這個目的，一刻不能游離、偏離。

二要堅持黨要管黨和全面從嚴治黨，這是新時代黨的建設(shè)的根本方針，也是新時代推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的原則和重要遵循。縱觀我們黨97年輝煌歷程，堅持黨要管黨、從嚴治黨，是一脈相承、一以貫之的。事實證明，如果管黨不嚴、治黨不力，黨就缺乏戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力，領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命就是一句空話。新時代要推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，要求各級黨組織必須增強憂患意識、堅持問題導(dǎo)向，深入貫徹“基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”的基本要求，堅決扛起管黨治黨的重大政治責任。

三要加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，這是新時代黨的建設(shè)的主線、綱和魂，也是新時代推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展題中應(yīng)有之義。歷史一再證明，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。始終保持黨的先進性和純潔性，是馬克思主義政黨建設(shè)的根本要求和永恒主題。新時代要推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，要求各級黨組織和廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實提高政治能力和執(zhí)政本領(lǐng)，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，這樣才能真正贏得人民的信賴和擁護，進而不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命。

四要全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，這是新時代黨的建設(shè)總體布局，也是新時代推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重點所在。目前我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。新時代要推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，必須突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位和紀律建設(shè)這個管黨治黨的治本之策；回歸制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律性，將制度建設(shè)貫穿于全面從嚴治黨整個過程之中；深入推進反腐敗斗爭，突出反腐敗工作的重要性和斗爭性，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

五要把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，這是新時代黨的建設(shè)的根本目標，也是新時代推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的指向和落腳點所在。回顧歷史，我們黨之所以能夠在與各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出，能夠始終走在時代前列，根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神。新時代要推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，必須旗幟鮮明彰顯中國共產(chǎn)黨人的價值取向和政治定力，通過不斷地革命性鍛造，使我們黨永葆蓬勃朝氣，以強大正能量在全社會凝聚起推動中國發(fā)展進步的磅礴力量。

二、以重點任務(wù)為有力抓手，推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

習近平總書記在十九大報告中明確提出了新時代黨的建設(shè)八個方面的重點任務(wù)：“把黨的政治建設(shè)擺在首位；用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；加強基層組織建設(shè)；持之以恒正風肅紀；奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利；健全黨和國家監(jiān)督體系；全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。”這八個方面的重點任務(wù)蘊含著對全面從嚴治黨長期性、艱巨性的深遠考量，有著深邃的實踐邏輯。

一要把黨的政治建設(shè)擺在首位。十九大報告指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”新時代推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，首要的是全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

二要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。十九大報告指出：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”新時代推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，必須把堅定理想信念作為首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

三要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。十九大報告強調(diào)：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處。”新時代推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，必須緊緊抓住干部隊伍建設(shè)這一“牛鼻子”，著力增強黨員干部在全面從嚴治黨要求下習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的自律自覺，使黨員干部堅守政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，使各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

四要加強基層組織建設(shè)。基層黨組織是我們黨的執(zhí)政根基，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的“毛細血管”，是落實全面從嚴治黨方略的關(guān)鍵。新時代推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，必須切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，要把講政治的要求貫穿基層黨建工作全過程、各方面，凸顯基層黨建工作的政治性，夯實基層黨建責任，逐級傳導(dǎo)壓力，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制；要積極擴大黨內(nèi)基層民主，推進黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

五要持之以恒正風肅紀。黨的作風是黨的形象，也是反映黨和人民群眾關(guān)系的晴雨表。新時代推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，必須堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。堅持高標準和守底線相統(tǒng)一、抓懲治和抓責任相統(tǒng)一、查找問題和深化改革相統(tǒng)一，強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴明黨的紀律、推進標本兼治，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

六要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。目前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重，全面從嚴治黨依然任重道遠。新時代推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。堅定不移推進標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

七要健全黨和國家監(jiān)督體系。監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。黨的十九大報告提出：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。”新時代推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，必須切實增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。

八要全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。全面增強執(zhí)政本領(lǐng)是實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨歷史使命的必然要求。新時代推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，要求我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，要增強學習本領(lǐng)，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍；增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維；增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進取的精神風貌；增強科學發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面；增強依法執(zhí)政本領(lǐng)，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力；增強群眾工作本領(lǐng)，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活；增強狠抓落實本領(lǐng)，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；增強駕馭風險本領(lǐng)，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。

新時代推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全黨應(yīng)以新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面的重點任務(wù)為根本遵循和有力抓手，緊密結(jié)合新時代全面從嚴治黨的生動實踐，始終不渝協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌推進、一體推進，這樣才能真正實現(xiàn)管黨有方、治黨有力、建黨有效，把我們黨建設(shè)得更強大有力。