讓“方便”更方便
——青州市人大常委會監督廁所改造提升工作側記

□王延玲 王玉婷 曹偉景

廁所是人類生活的必需空間，也是社會文明程度的一面鏡子。長期以來，城鄉、旅游景區存在的廁所數量不足、布局不合理、標準不高等問題，直接影響人民群眾的生活品質，著實讓老百姓的“方便”問題很不方便。青州市人大常委會始終把促進民生改善作為履行監督職責的出發點和落腳點，依法推動政府及有關部門解決民生問題，組織對全市城鄉廁所改造提升工作進行監督，取得了良好的社會成效。

“老”古城冒出“新”問題

自從青州古城景區入選國家5A級景區，一到旅游旺季，古城就開啟了“人從眾”模式，游人如織、摩肩接踵。這既給千年古城帶來了新的活力，同時也帶來了新的問題——原來的公廁數量遠遠不足，如廁常常需要排長隊。

2015年4月和去年11月，習近平總書記先后就“廁所革命”作出重要指示，強調廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把它作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

今年適逢青州市創建全國文明城市和國家衛生城市復審，市人大常委會年初制定年度監督工作計劃時，就把城鄉廁所改造提升工作列為今年的監督議題。青州市人大常委會主任楊云生說：“廁所雖小，卻濃縮了民生。廁所是我們每個人每天必須接觸和使用的基礎設施，使用清潔衛生的廁所是每個人的基本權利，一定要讓老百姓‘方便’的問題變得更方便?！?/p>

“深”監督提出“細”建議

為了把監督工作做深做實做細，真正推動“廁所革命”的開展，市人大常委會制定了前期調研、現場視察、座談推進、跟蹤督辦“四步走”的監督模式。年度監督計劃確定后，市人大城鄉建設和環境保護委員會立即成立了專題調研小組，采取上下聯動的調研方式，一方面聽取匯報、收集資料、發放調查問卷，另一方面深入景區和鎮村，采用“解剖麻雀”的方式，摸清青州市廁所改造的問題所在，掌握了大量的第一手資料。之后，市人大常委會組織部分常委會組成人員、人大代表和城建專家組成視察組，本著點面結合、好差結合的原則，實地視察了2處城區公廁、2處旅游廁所、多處農村旱廁改造現場，較為詳實地了解了廁所改造工作進展情況。視察組成員不回避、不護短，紛紛“挑刺兒”“支招兒”——“平原鄉村旱廁改造效果明顯，但山區鄉村受地形影響進展緩慢，有什么好辦法嗎？”“農村改廁、旅游廁所建設都有上級資金幫扶，缺口不大，但城區公廁投入明顯不足，影響了公廁日常維護和改造提升效果。”“建議參照‘河長制’的模式，對公共廁所管理實行‘所長制’，切實落實整改責任?！?/p>

“小”廁所折射“大”民生

監督只是手段，落實才是目的。為了增強監督工作實效，切實保障和改善民生，市人大常委會對廁所改造提升工作進行了持續跟蹤監督，市政府及有關部門更是高度重視，做了大量工作，廁所改造提升工作效果明顯。

在青州市人大常委會機關駐地對面，有一座青瓦白墻、古色古香的建筑，與青州古城整體風格和諧統一，要不是有公廁的標志，誰也不會想到這竟是一座廁所。公廁采用無性別使用方式，建成獨立坑位，并設立了第三衛生間，馬桶、嬰兒座椅、置物臺一應俱全，冬有暖氣，夏有涼風，基本實現了“冬天不冷、夏天不熱、聞著不臭”的改造目標。今年青州市政府投資43萬元用于廁所改造，像這樣高品質的公廁，城區已經完成了9座。此外，市政府還投資1200余萬元在全市8個鎮區433個行政村推進農村無害化衛生廁所改造，有效防止蚊蠅孳生，改善農民生活環境。城鄉建設和環境保護委員會在彌河鎮黃泥溝村回訪時，一位大姐聽說是來看旱廁改造的，趕忙領著大家去她家看，邊走邊介紹：“過去我們農村的旱廁是‘一個土坑兩塊磚,三尺土墻圍四邊’‘冬天冷冰冰，夏天臭哄哄’，現在政府給我們改造成水沖式廁所，既衛生又方便，和城里人一個待遇了，大家都高興得很吶！”