建設高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍

◎渭南市委常委、組織部長 孟小瓚

堅持對優(yōu)秀年輕干部一層一層考驗，嚴格標準選拔，精耕細作培養(yǎng)，動態(tài)更新管理，適時合理使用，獎懲分明激勵

全國組織工作會議強調(diào)“培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人”，“是黨和國家事業(yè)的百年大計”。必須著眼黨的事業(yè)發(fā)展，把握內(nèi)涵要求，掌握科學工作方法，統(tǒng)籌“選、育、管、用、勵”，堅持對優(yōu)秀年輕干部一層一層考驗，嚴格標準選拔，精耕細作培養(yǎng)，動態(tài)更新管理，適時合理使用，獎懲分明激勵，形成體系化的工作長效機制。具體來講，就是要聚焦“五大體系”，做到“五個突出、五個注重”。

一是突出政治素質(zhì)，注重內(nèi)外結(jié)合。習近平總書記強調(diào)，優(yōu)秀年輕干部必須對黨忠誠。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把提高政治覺悟、政治能力貫穿優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔全過程。一方面，深化域內(nèi)系統(tǒng)化培養(yǎng)，依托各級黨校和干部學院強化源頭培養(yǎng)。強化重點對象跟蹤培養(yǎng)，做到新任干部、優(yōu)秀年輕干部每年必須至少參加一次培訓，建立接續(xù)培養(yǎng)鍛煉機制。還要用好渭華干部學院、富平干部學院等黨性教育基地，深入挖掘渭華起義精神和習老精神等紅色資源，強化優(yōu)秀年輕干部的理想信念教育。另一方面，著眼優(yōu)秀年輕干部要有足夠本領接班要求，強化域外遞進式掛職鍛煉，走全方位、全要素、全過程的干部培養(yǎng)新路子。利用中財大、江蘇鎮(zhèn)江等域外干部培訓基地強化干部專業(yè)化培訓，與福州、浙江、國家部委常態(tài)化互派干部掛職，建立全方位、立體化、多層次干部培養(yǎng)機制，真正培養(yǎng)一批頭腦活、懂經(jīng)濟、會干事的優(yōu)秀年輕干部。

二是突出考核考察，注重上下結(jié)合。對優(yōu)秀年輕干部的選拔，要抓住本質(zhì)，把人看準，做到上下結(jié)合。所謂“上”，就是堅持黨管干部、組織選人，加強對優(yōu)秀年輕干部的日常考核和分類差異化考核，全面了解干部。落實黨組織推薦和把關責任，實行黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）廉政鑒定雙審雙簽制度，確保選出來的干部首先在政治上達標合格。所謂“下”，就是要走群眾路線，到基層群眾中去，聽鄉(xiāng)語聽口碑，近距離考核干部，把對優(yōu)秀年輕干部的了解納入各類綜合研判中，掌握真實情況。把對優(yōu)秀年輕干部的工作考核與干部考察同等對待、與干部選任深度融合，堅持“三融合三提升”，強化結(jié)果運用，研究渭南高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部儲備使用規(guī)劃，探索建立專業(yè)化干部選拔辦法，結(jié)合全市經(jīng)濟、金融、規(guī)劃、科技、政法等崗位需求，統(tǒng)籌機關、地方、企事業(yè)單位等干部資源，加快擴充市管后備干部、優(yōu)秀年輕干部、專業(yè)領域干部三個干部庫，發(fā)現(xiàn)和儲備一批具有專業(yè)背景、專業(yè)能力、專業(yè)精神的優(yōu)秀年輕干部。

三是突出以事?lián)袢耍⒅厝耸陆Y(jié)合。對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔必須著眼于黨的事業(yè)發(fā)展的需要。對于渭南而言，就是要緊密圍繞建設關中平原城市群次核心城市這一目標，從研判預警、加大交流、能上能下、大膽選拔、鍛煉培養(yǎng)、常量儲備六個方面優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，突出人事相宜、人崗相適。一方面，把政治標準作為硬杠杠，把對黨忠誠作為第一要求，建立優(yōu)秀年輕干部政治標準精準識別機制，探索實行政治體檢。另一方面，把實踐標準作為重要標尺，看優(yōu)秀年輕干部在吃勁崗位、基層一線的綜合表現(xiàn)，不僅看他們學過什么、干過什么、干成過什么，還要看管過什么、管得怎么樣，從具體事中看能力。分領域、分類別、分層次安排年輕干部到脫貧攻堅、治污降霾、招商引資、項目建設等一線摸爬滾打、磨礪心志。對實踐歷練中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部，要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，打破隱性臺階，對發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部，舍得拿出關鍵崗位，讓其經(jīng)受鍛煉。

四是突出日常管理，注重思行結(jié)合。堅持對優(yōu)秀年輕干部隊伍實行動態(tài)管理，保持一池活水。特別要加強對優(yōu)秀年輕干部的從嚴管理，突出日常管理。所謂“思”，就是人的思想。所謂“行”，就是人的行為。管干部核心就是“管思想”。要落實“四管”和“四個關鍵”要求，強化日常監(jiān)管，進行全方位管理，為優(yōu)秀年輕干部健康成才掌舵護航。及時開展集中或?qū)ｎ}綜合研判，及時掌握思想動態(tài)，摸透干部工作狀態(tài)。動態(tài)更新后備干部數(shù)據(jù)庫，堅持年度滾動調(diào)整，對不符合條件的及時調(diào)整出去；對發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部及時納入“三項機制”重點關注人員，符合條件的列入后備干部庫。要健全完善規(guī)范化要求、項目化管理、數(shù)據(jù)化分析、責任化落實的“四化”機制，建立干部檔案庫、領導班子動態(tài)數(shù)據(jù)庫、干部現(xiàn)實表現(xiàn)信息庫、考核評價數(shù)據(jù)庫和市管領導干部成長檔案，用好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺，運用大數(shù)據(jù)分析年輕干部行為，讓管理更精準、更科學。要依托信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”舉報監(jiān)督平臺，用好約談函詢誡勉措施，對苗頭性問題及時提醒糾正。在對干部實施責任追究的過程中，抱著對干部負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，認真甄別，從制度上解決干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，激發(fā)干部主動擔當作為的熱情。

五是突出干事導向，注重獎懲結(jié)合。堅持對年輕干部的正向激勵和反向鞭策，形成良好的選人用人導向，不斷形成優(yōu)秀年輕干部的“乘數(shù)效應”。要認真貫徹落實中央進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈摹兑庖姟罚瑥娀墒聦颉Ｒ环矫妫ㄟ^強化方向激勵、教育激勵、崗位激勵，大力選拔使用敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出的優(yōu)秀年輕干部，認真落實渭南在后備干部培養(yǎng)選拔中貫徹落實“三項機制”的具體舉措，加大干部交流力度。堅持在同一市直部門或縣（市、區(qū)）出現(xiàn)兩個空缺崗位時，原則上拿出來一個給符合學歷要求的年輕干部；若空缺崗位較多，必須提拔一個優(yōu)秀年輕干部。同時注意保護優(yōu)秀年輕干部的積極性，關心其實際困難，讓年輕干部有干勁、有奔頭、有希望。另一方面，從嚴從細制定考核評價標準，在年輕干部的考用結(jié)合上下功夫，強化負面約束，加大懲戒力度。特別是沒有經(jīng)過實實在在磨煉、混基層經(jīng)歷、缺乏擔當、無所作為、熱衷于自我設計的年輕干部，不僅要清理出后備干部庫，同時要嚴肅問責，達到警示教育懲戒效果。