福建自貿區：3年新增企業近7萬戶

文｜王帆

4 月21日，福建自貿試驗區將迎來掛牌三周年節點。

三年恰是自貿區的窗口期。截至2017年底，福建自貿區總體方案確定的182項試驗任務，已實施并取得初步成效178項。推出實施創新舉措285項，其中全國首創103項。發布創新實踐案例111個，5批110項創新成果在全省復制推廣，“一照一碼”、國際貿易“單一窗口”等一批創新成果在全國復制推廣或學習借鑒。

福建師范大學福建自貿區綜合研究院王珍珍副教授表示，福建自貿區創新舉措復制推廣的比例很高，說明這些舉措在實際運作過程中起到了改善營商環境的作用，促進了產業新動能的形成。

福建具有沿海近臺的獨特優勢，對接臺灣地區成為其自貿區的最大特色。從掛牌至2017年底，自貿區內新增臺資企業1901家，占全省的59.3%，新增企業數量遠超掛牌前歷年的總和。

大幅改善營商環境

自貿試驗區掛牌僅15天，福建就推出了“三證合一、一照一碼”工商登記改革，統一由工商部門在營業執照上加載18位社會信用代碼，稅務和質監不再另行賦碼。這項創新舉措屬于全國首創，曾獲得前來考察的國務院總理李克強的點贊。

三年以來，福建自貿區陸續把涉企信息采集、記載公示、備案管理類證件整合到營業執照上，“一照一碼”已從“三證合一”拓展到“二十四證合一”，為國務院全面推行“多證合一”改革積累了寶貴經驗。

此外，政府致力于大膽精簡下放審批權限。2015年7月，福建省政府一次性將253項省級行政許可事項下放三個片區行使，省級層面只保留了60項不宜下放的行政許可事項，還先后清理、取消、調整了225項省級行政審批中介服務和前置審批事項，基本實現自貿區“辦事不出區、審批不出區”。

福建省商務廳副廳長鐘木達曾介紹說，隨著福建自貿區改革、創新、開放的步伐加快，營商環境優化，一大批區內企業從自貿區獲得改革的紅利和發展的機遇。入駐自貿區企業的運營率不斷提升，并由此激發經濟活力。截止到今年3月底，區內新增企業已達69183戶，注冊資本14870.2億元。

對臺及“海絲”合作效應顯著

福建省2018年政府工作報告顯示，過去5年間，43家臺灣百大企業在閩投資，閩臺貿易額2377.6億元人民幣，海峽兩岸交流基地數量居全國首位。

這很大程度也得益于自貿區的推動作用。2016年，福建出臺《中國 (福建)自由貿易試驗區條例》，以立法的形式明確了福建自貿區的特殊定位——閩臺交流合作以及21世紀海上絲綢之路核心區建設。

在福建自貿區285項創新舉措中，對臺先行先試就有63項。在金融、醫療等50多個領域，福建自貿區率先對臺開放，臺資企業、臺灣人才在高新技術企業認定、科研項目和科研平臺申報及評定、知識產權保護及成果轉化激勵上均享受與福建省企業同等待遇。

在自貿區的輻射帶動下，一大批重大臺資項目相繼落戶福建，如總投資380億元的廈門聯芯電子、總投資240億元的華佳彩項目。

針對個人的同等待遇問題，自貿區內率先實施技能工種職業資格互認，采認臺灣建筑、導游領隊、教師執業資格，探索臺灣專業人才在自貿區行政企業單位任職。臺灣地區自然人在自貿區129個行業注冊個體工商戶，無需經過外資備案。

此外，在醫療、購房、住宿、購票等方面，自貿區內的臺胞也基本享受大陸居民同等待遇，憑借臺灣居民往來大陸通行證即可直接在平潭片區辦理社保，參加居住地城鎮居民基本醫療保險。

王珍珍介紹，平潭的戰略任務之一是建設兩岸共同家園，它跟臺灣開展了一些社區融合的活動，比如將臺灣的鄉村模式嫁接到平潭，在發展經濟的同時，也保留了很好的田園風光，營造臺胞居民習慣的生活氛圍，這對于吸引臺灣青年過來創新創業有很大的幫助。H