教育扶貧的問題及建議

□ 車昭益

當前各地教育扶貧工作正在如火如荼地開展，筆者參與其中，發現了一些問題：

第一，精準識貧不精。筆者在調研中發現，一些建檔立卡貧困家庭學生信息與扶貧辦數據不能完全對接，各部門統計口徑及信息采集信息不同，導致個人身份無法比對。因城區無建檔立卡貧困家庭學生，疏漏了對城區學生的排查。識別流程欠靈活，對建檔立卡人群缺少動態管理，忽略了對扶貧對象的校準復核和返貧人口的識別。

第二，具體保障政策不明。各級政府雖然都成立了教育扶貧工作機構，但專職工作人員數量明顯不足。在財政方面，審批流程復雜，通常在學期開學后1至2個月才撥付資金，對學生生活產生影響。

第三，教育觀念落后。貧困家庭重視心理健康教育不足，尤其留守兒童，因為主要由祖父母監護，容易造成“有學上即可”的觀念，不重視教育質量和學生心理健康教育，而教育扶貧更多體現在物質方面的資助。容易忽略對學生心理疏導、德育教育等方面的扶助。部分貧困家庭對接受職業教育的前景認識不足，一些貧困家庭的子女不愿意選擇參加職業教育。

第四，資源配套缺乏。一些省定貧困鄉村學校的辦學場地、學生活動場地、生活保障場地等比較完善，但科學實驗室、心理咨詢室、圖書室、計算機教室等功能性場地不足。教學工具普遍以黑板、粉筆為主，課堂信息化程度偏低。教師平均年齡偏大，且有“一人教多科”的情況存在，年輕教師群體周轉住房少、流動性大，師資隊伍不穩定。職業技術培訓方面，受場地、設備、人員等方面的約束，培訓層次較為單一，深度不夠，多集中在技術含量低、學習時間短、設備要求簡單的工種培訓上，難以在人力資源市場產生競爭力，影響貧困戶脫貧時序進度。普惠性寄宿制學校數量較少。

第五，激勵機制缺失。對通過教育扶貧，接受良好教育，提前實現脫貧的建檔立卡貧困家庭，可以在保持原有扶助政策不變的情況下，給予一定的表彰和獎勵，增強學生受教動力。

為此，筆者對教育扶貧工作提出如下建議：第一，強化精準扶貧工作考核，把精準扶貧工作納入政府部門目標管理考核范圍；第二，進一步整合資源，引導各類企業、社會團體、非政府組織和有關國際組織在貧困地區開展捐資助學活動，鼓勵共青團、婦聯、工會和各類社會團體有序組織志愿者到貧困地區扶貧支教、培訓當地技術技能人才；第三，根據職業院校專業優勢和當地資源稟賦，找準和開發扶貧職業技能課程，提高職教扶貧針對性和精準度，促進“人人受教育，個個有技能，家家能致富”的實現。除此之外，還要如引導社會各界捐資助學，進一步增加教育扶貧經費占扶貧經費的比重，加強預算績效管理，認真落實各類教育生均財政撥款標準，開展教育扶貧經費績效考評，提高資金效益。更新扶持經費支付機制，縮短審批流程，提高支付時效。采取措施加強鄉村師資隊伍保障。