宜君普惠金融很“給力”

◎文/吳小龍 武海鵬

脫貧攻堅中，宜君縣緊抓全國唯一一家農村普惠金融綜合示范縣創建機遇，高點站位抓試點、系統思維助脫貧，突出便民、利民、惠民核心，形成以金融基礎設施提升、金融服務創新、金融知識掃盲三大工程為主體的“宜君模式”。

扎實推進金融基礎設施提升工程。一是構建“優惠+諒解+救濟”的貧困戶信用重建機制。開展信用村、信用鄉鎮評定，對有信貸需求但因非主觀原因造成不良記錄的貧困戶，在其歸還貸款后重估信用，優化評級標準，為其評級加分，降低申請貸款門檻。目前共為1100戶信用重建農戶發放貸款6024萬元，其中貧困戶信用重建542戶，發放貸款438戶1967萬元。二是建立鎮村兩級普惠金融服務站點，打通金融服務“最后一公里”。按照五站統建、五員一體功能定位，建立鎮級普惠金融綜合服務站9個，8家金融機構入駐，建成村級普惠金融服務點298個，投放智能終端設備406臺、ATM機24臺，開通流動服務車4臺，建成綠色信貸標準化網點1個，實現信貸“一站式”辦結。

扎實推進金融服務創新工程。一是創新金融產品，滿足農村融資需求。形成農戶貸款、新型農業經營主體貸款、小微企業貸款等產品體系，實現對涉農經營主體需求全覆蓋。推出“富農寶”“金土地”、果庫貸等涉農信貸產品20余種。二是發展農村保險市場，增強抵御風險能力。實現“一元民生保險”和小麥、玉米主要農作物政策性保險全覆蓋。2017年，彭鎮武家塬村、東村、西村遭遇冰雹襲擊，賠付玉米、蘋果定損金額421萬余元，極大減輕了群眾受災損失。三是構建央行資金引導、財政資金撬動、信貸資金支持工作機制。建立擔保基金、風險補償基金、信貸過橋基金，爭取到國開行貧困村基礎設施貸款3.8億元、農發行移民搬遷貸款1.2億元、人民銀行扶貧再貸款2.5億元，有效解決了農村融資難、擔保難問題。四是完善風險管理體系，增強風險控制能力。不斷健全利益聯結機制，探索風險防范和不良貸款追償辦法，引導農業產業化龍頭企業、農民專業合作社和貧困戶結成信用共同體。

扎實推進金融知識掃盲工程。以金惠工程為載體，建立普惠金融教育培訓總基地和普惠金融教育宣傳分基地相結合的宣教體系，培養組建志愿者隊伍，形成基層金融知識宣教的骨干力量。根據不同受眾群體，編印干部、農戶和中學生普惠金融讀本。采取“宣傳+培訓+體驗”和“專人包點定時”的金融幫教宣傳方式，開展金融知識進農村、進社區、進校園活動，形成人人學金融、金融幫人人的良好氛圍。