三項機制“升級”
——激勵廣大干部在新時代有新擔當新作為

◎本刊記者 李丁

三項機制的修訂，意味著我省新時代有新擔當新作為、加快追趕超越步伐的制度保障更加完善

自2016年6月省委出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制以來，全省共鼓勵激勵10316人，能上能下1817人，容錯糾錯835人，有力激發了廣大干部干事創業積極性。

日前，我省修訂并重新印發鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制。

此次修訂，是根據全國組織工作會議精神和中辦《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等有關規定進行的，體現了中央最新精神，符合陜西實際，對于堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，進一步發揮三項機制作用、打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍具有重要意義。

有哪些重點

修訂中，重點把握了四個方面：突出強化政治性，著力提高政治站位，體現政治要求，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。

突出強化導向性，聚焦落實省第十三次黨代會、省委十三屆二次、三次全會精神，強化制度的激勵導向，為譜寫新時代陜西追趕超越新篇章的決策部署提供堅強保障。

突出強化操作性，注重總結兩年來全省貫徹落實三項機制的經驗，借鑒外省有益做法，就推進制度落實中涉及到的范圍、標準、尺度、方法、程序等，進一步完善細化，增強了可操作性。

突出強化規范性，體現于法周延，使修訂后的條款內容、文字表述等，均有中央和我省相關政策依據。

如何突出政治性

在突出強化政治性方面，在鼓勵激勵《辦法》第七條中新增加了對干部選拔重用時突出體現政治要求的內容。

在突出強化導向性方面，在鼓勵激勵《辦法》第五條第二款及第六條第二款，回應了陜政發〔2018〕1號文件關于現代農業強縣、新型工業強縣、生態建設強縣等重點工作的激勵導向；在能上能下《辦法》中新增加了依據領導班子研判結果進行調整的內容。

在突出強化操作性方面，在鼓勵激勵《辦法》中增加了第八條“關心關愛”的內容，在能上能下《辦法》中黨的建設、年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、脫貧攻堅工作成效考核及生態環保、安全生產、綜治維穩等七個重點方面之外，新增加了“領導班子研判”相關內容。

在突出強化規范性方面，在鼓勵激勵、能上能下《辦法》中，將“貧困縣扶貧績效考核”統一修改為“脫貧攻堅工作成效考核”，將“生態環境”修改為“生態環保”，將“維穩綜治”修改為“綜治維穩”，等等。

容錯糾錯怎么修訂的

根據黨的十九大和中辦《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神，增加調整有關內容和表述，與中央規定保持一致。增加容錯工作原則的規定，使體系更加完整。同時，對部分條款內容進行了細化完善，使表述更加準確。

比如，第六條關于容錯情形第一種情形，把“私利”修改為“不正當利益”；第九條，在免責內容上，增加了“工資、績效、獎金等不受影響”的內容。

此外，對部分程序性規定做了完善，使操作更加規范。比如，第八條對容錯認定程序的規定做了完善，在“認定結論”環節，增加了“對于不符合容錯情形的，受理機關或部門在核實結束后給予書面答復”的規定，等等。這些程序性規定既提高了該《辦法》在實際工作中的操作性，又保證了容錯糾錯機制適用的規范性。