麟游以黨建引領脫貧攻堅

◎文/張建祥

麟游縣認真貫徹落實習近平總書記關于抓黨建促脫貧攻堅工作有關指示精神和集中連片貧困地區抓黨建促脫貧攻堅工作座談會精神，緊緊扭住精準扶貧精準脫貧主攻方向，著力創新黨建工作載體和模式，讓基層黨建與脫貧攻堅深度融合，動員和組織廣大黨員、干部投身扶貧攻堅主戰場，發揮黨組織的引領作用和黨員干部的先鋒模范作用。

統籌謀劃部署，發揮基層黨建引領作用。一是頂層設計明思路。結合縣情實際，持續深化“黨建領航·決勝脫貧”主題實踐活動，制定黨建促脫貧實施意見和扶貧扶志實施方案，進一步明晰做好全縣抓黨建促脫貧攻堅工作的基本路徑。二是統一思想聚動能。以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，組織開展脫貧攻堅優秀干部評選表彰活動，2017年評選表彰、推薦申報各類先進典型62人。三是黨建引領強產業。推行“支部+合作社+互助組+貧困戶”模式，強化黨組織對脫貧攻堅的引領作用，全縣共組建養殖、種植、勞務各類產業互助組396個，覆蓋農村貧困人口4195戶13499人，發展蔬菜、核桃、藥材等39000余畝，秦川牛4245頭，布爾羊8466只，土蜂7267箱。

大抓基層基礎，筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘。一是建強村級組織。2017年動態整頓消除軟弱渙散村級黨組織7個，解決難點問題22個，實現了后進變先進，難點變亮點；開展村級黨組織標準化建設工作，細化建設細則和評分標準；扎實開展村級班子綜合研判等村“兩委”換屆選舉前期各項準備工作，調整村級黨組織負責人2名，入庫培養村級后備干部168名。二是整合幫扶力量。掛牌成立“四支隊伍”整合辦公室，整合708人，制定了《麟游縣“四支隊伍”管理辦法》，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵縣鎮村干部用心用情用力做好幫扶工作。三是提升能力素質。建立分級負責、分類施教、全員培訓的村級干部教育培訓機制，突出黨的十九大精神全員覆蓋輪訓，年內累計開展“四支隊伍”培訓23場次2620人。

強化示范引領，凝聚抓黨建促脫貧合力。一是黨員帶頭。結合農村黨員“六做六不做”活動，把助力脫貧攻堅、培育發展產業作為黨員承諾踐諾的主要內容，組織農村黨員開展“1+2+X”黨員致富幫帶工程，全縣367名黨員致富帶頭人與貧困黨員和群眾結成幫帶對子1646個，帶動貧困戶8214戶。二是全體動員。探索推行“扶貧路上黨旗紅、勤勞致富最光榮”扶貧扶志點評活動，在全縣66個村推行以捆綁式、對比式、激勵式、示范式四種點評方式，說一說、看一看、比一比、曬一曬四類點評方法，設立以脫貧攻堅“紅黑”兩榜為主要內容的“四四二”扶志點評黨日活動124場次，613戶貧困戶通過點評找到了自己的致富門路。三是全民參與。從黨員干部做起，全面推行“一約四會”，脫貧攻堅“十條鐵規”，著力培育健康向上的鄉風民俗，為脫貧攻堅創造良好的社會環境。

健全“三項機制”，夯實脫貧攻堅工作責任。一是建立包扶機制。深化“三聯三創三促”活動，全縣30名縣級領導聯系包抓7個鎮，101個縣級部門和6 6個村結成對子，建立“5321”干群結對幫扶體系，1354名機關黨員干部定點包抓1924戶貧困戶。從縣級部門抽調350余名優秀干部，組建工作隊駐村扶貧，選派58名優秀后備干部擔任村黨組織“第一書記”。二是用好“三項機制”。2017年以來，對12名脫貧攻堅成效顯著的干部提拔重用，對18名推進不力的鎮、村干部給予黨政紀處分；建立了“第一書記”、幫扶工作隊駐村考勤和鼓勵激勵、容錯糾錯等制度，召回管理“第一書記”24人，調整駐村工作隊員8人。三是健全激勵考核機制。制定《麟游縣村干部績效考核實施細則（試行）》，將村干部報酬與脫貧攻堅成效全面掛鉤，按季考核，據實兌現，嚴格依據排名情況進行獎懲，有效傳導壓力、激發動力，保障抓黨建促脫貧攻堅工作迅速有效推進。