試論如何提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性

王宇 閻樹 周微 吳嘯宇 何冬梅

摘 要：紀(jì)檢監(jiān)察是國有企業(yè)職能部門的一項重要職責(zé)，是建立健全懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪和腐敗的主要行政約束部門，是強化機制、改善職能、提高效率、完善制度、保障企業(yè)人員廉潔的主要途徑和方法。因此，試論如何提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性具有重要的意義。本文首先對當(dāng)前國有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題進(jìn)行了概述，詳細(xì)探討了提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的措施，旨在促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；有效開展

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)著極其重要的位置，在我國不斷發(fā)展過程中，國有企業(yè)的重要性也越來越突顯出來。但是對于我國國有企業(yè)深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)的運行管理過程中，仍有著很多不良現(xiàn)象，例如某些管理人員亂用自身的權(quán)利，為自身謀取非法利益等等，嚴(yán)重?fù)p害了國有企業(yè)在社會中的良好形象，同時也對我國國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展造成極其嚴(yán)重的影響。紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠?qū)衅髽I(yè)的不良情況進(jìn)行有效的改善。工作的落實要講究方法和策略，才能夠取得良好的成效，才能將工作的特性面全的發(fā)揮出來。

1 當(dāng)前國有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題

1.1紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)相對降低

隨著國有企業(yè)改革與發(fā)展的不斷深入，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作開始面臨著許多新問題、新變化，例如國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大，企業(yè)的管理難度和防腐壓力與日俱增，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)都提出了更高的要求。但從整體上看，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，有些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)和政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)能力相對不足，缺乏對國家相關(guān)方針政策和法律法規(guī)的全面了解，在遇到實際問題時常常把握不住問題的中心和關(guān)鍵，不能對違規(guī)違紀(jì)人員及時采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

1.2監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督措施不到位

從整體上看，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作主要分為同級紀(jì)檢監(jiān)察和上級紀(jì)檢監(jiān)察兩個環(huán)節(jié)，但是由于上級紀(jì)檢監(jiān)察獲得企業(yè)信息的數(shù)量相對較少，主要是來自于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主動上報，而由于國有企業(yè)內(nèi)部缺乏對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有效監(jiān)督，監(jiān)督過程缺乏透明化，使得國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往只是匯報對企業(yè)有利的一面，導(dǎo)致國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效大打折扣。

1.3紀(jì)檢監(jiān)察工作的技術(shù)手段相對落后

我國已經(jīng)步入信息化時代，企業(yè)管理也逐漸實現(xiàn)了信息化管理模式，通過以往國有企業(yè)中存在的違法行為案件分析，很多貪污腐敗事件都是通過高新計算機技術(shù)來完成的，例如非法串改企業(yè)的內(nèi)部檔案信息，運用技術(shù)手段干擾躲避內(nèi)部的審查工作等。而且科技的不斷發(fā)展使得企業(yè)的信息化管理水平不斷的提升，一些新的腐敗方法和作案技巧誕生，但是紀(jì)檢監(jiān)察部門的調(diào)查手段和方式太過于陳舊，這就使得紀(jì)檢監(jiān)察工作很難及時的快速的發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問題，所欲需要相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察人員立足于現(xiàn)狀，對原有技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行更新，不能要腐敗問題在紀(jì)檢監(jiān)察工作中遺漏。

2 提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的措施

2.1找準(zhǔn)服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟工作的著眼點

正確處理好企業(yè)的改革、發(fā)展與嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的關(guān)系問題，正確處理好改革中出現(xiàn)的問題與違紀(jì)違法的界限，區(qū)別對待，寬嚴(yán)相濟，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，采取專項調(diào)查研究、參與經(jīng)濟運行、專項治理、查辦案件以及效能監(jiān)察等方式，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、懲治腐敗，為企業(yè)的改革、穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。要堅持關(guān)口前移，主動監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題并認(rèn)真加以糾正，防止小錯釀成大錯，把問題處理在萌芽中，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持干部干事業(yè)，尊重和保護一切有利于企業(yè)改革發(fā)展的積極因素。

2.2按照與時俱進(jìn)的要求，不斷建立健全制度

要圍繞企業(yè)反腐倡廉、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營工作行為、明確黨員干部和管理人員的紀(jì)律要求、建立健全預(yù)防和懲治腐敗工作體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合企業(yè)實際，既要注重新制度的建設(shè)，又要加強對已建制度的修訂完善和落實。企業(yè)在對相關(guān)項目進(jìn)行效能監(jiān)察立項前以及在出臺關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的相關(guān)制度和政策前，應(yīng)當(dāng)高度注重能效監(jiān)察，保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主動性和前瞻性。企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時，應(yīng)當(dāng)注重預(yù)防體系的建設(shè)，對能效監(jiān)察機組進(jìn)行不斷深化和創(chuàng)新，圍繞人、財、物管理的重點部位以及重要環(huán)節(jié)，使得企業(yè)的能效監(jiān)察制約機制不斷完善，不斷提高企業(yè)能效監(jiān)察的實效。

2.3加強對行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的根本任務(wù)

要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保企業(yè)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)內(nèi)部的專門監(jiān)督機關(guān)，要推動建立健全權(quán)力制約結(jié)構(gòu)和制約機制，加強對行政權(quán)運行的全程監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)管，防止隨意性和利用自由裁量權(quán)尋租，推進(jìn)企業(yè)廉政勤政和依法行政。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動權(quán)力的科學(xué)配置，進(jìn)一步深化財政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相對分離，不斷推動以權(quán)力制約權(quán)力、以程序制約權(quán)力、以公開制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力等實踐。

2.4建立激勵機制，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的活力

紀(jì)檢監(jiān)察工作對人員的品質(zhì)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求都很高，所以要提高紀(jì)檢監(jiān)察部門人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)入人員進(jìn)行嚴(yán)格測評，杜絕安置性和照顧性進(jìn)人現(xiàn)象的發(fā)生，為提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)奠定基礎(chǔ)；要完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的任用和提拔制度，建立激勵考核機制，對干部人員實施獎優(yōu)罰劣，連續(xù)3年被評為優(yōu)秀或在重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的要給予提拔機會，對連續(xù)2年被評為差的要考慮予以辭退。此外還要適當(dāng)提高對紀(jì)檢監(jiān)察部門的待遇，激發(fā)他們工作的積極性和主動性，增強他們思想的穩(wěn)定性。

3 結(jié)束語

綜上所述，試論如何提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性對促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展具有重要的作用。因此要進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的措施，這樣才能推動企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

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