宜昌市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)觀察

楊菁菁

摘 要： 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展核心在于組建一支專業(yè)背景扎實、實踐能力突出的全方位綜合型師資隊伍。本文通過調(diào)查、訪談，深入了解宜昌市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出促進宜昌市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞： 高校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 師資隊伍建設(shè)

近年來，宜昌市政府把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)作為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，為進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，出臺《關(guān)于深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略打造長江中上游區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心城市的意見》及“企業(yè)職工技能提升補貼、在校大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼、大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地補助、創(chuàng)業(yè)扶持資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”6項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，旨在構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才政策體系，將宜昌建成長江中上游區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心城市[1]。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心要素，在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)大學(xué)生成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，是當前創(chuàng)新型城市建設(shè)的必然要求。而要踐行“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略、培養(yǎng)人才的創(chuàng)造力，組建一支專業(yè)能力強、實踐能力突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍是關(guān)鍵。

一、宜昌市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍發(fā)展現(xiàn)狀

宜昌市共有1所本科院校和3所高職院校。在市政府的大力推動和扶持下，各高校陸續(xù)啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。目前，宜昌市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍發(fā)展主要體現(xiàn)在6個方面：（1）師資數(shù)量，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師共計373人，其中校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師共計58人，兼職教師共計135人，校外兼職教師共計180人。（2）師資質(zhì)量，年齡結(jié)構(gòu)上，25歲—45歲的中青年教師占80%，45歲以上教師占20%；專業(yè)技術(shù)職稱層級上，講師及副教授（技師）職稱教師占75%，教授（高級技師）職稱占25%；學(xué)歷層次上，本科及碩士研究生學(xué)歷占90%，博士研究生學(xué)歷占10%。（3）師資隊伍構(gòu)成，專職教師隊伍主要由專業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)及科研的教師組成，校內(nèi)兼職教師隊伍由有經(jīng)濟管理專業(yè)背景的專業(yè)教師、從事學(xué)生就業(yè)管理的學(xué)工人員及黨政工作的管理崗位教師構(gòu)成，校外兼職教師主要由企業(yè)負責(zé)人、主管創(chuàng)業(yè)工作的政府人員組成。（4）師資發(fā)展平臺，目前三峽大學(xué)、湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院已設(shè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，對全校范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進行統(tǒng)籌安排，其他2所高職院校尚未成立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師平臺或管理機構(gòu)。（5）師資隊伍管理機制建設(shè)及制度建設(shè)，除三峽大學(xué)設(shè)有《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師工作量認定管理辦法》等管理條例外，其他3所均未對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師進行針對性管理。（6）師資隊伍的教、學(xué)、研發(fā)展，目前除三峽大學(xué)面向全體學(xué)生開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》公共必修課及創(chuàng)業(yè)相關(guān)選修課、湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向全校遴選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班進行創(chuàng)業(yè)教學(xué)外，另2所高校均未單獨開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，只在《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》課程中涉及部分內(nèi)容。經(jīng)過調(diào)查，在教師隊伍中，除45人參加過創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)、SIYB/KAB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外，其余教師基本未參加過專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)。在創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出上，有教師參與指導(dǎo)的、目前已經(jīng)完成創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化，成立初創(chuàng)企業(yè)的項目共有33個，各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研成果共計200余項。

二、宜昌市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)存在問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)起步晚，定位不明確。

早在2002年，教育部就啟動了第一批創(chuàng)業(yè)教育試點院校建設(shè)工作[2]。但4所高校中，2所近幾年才組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資團隊，還有2所高校尚未成立專門的管理機構(gòu)。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未充分引起學(xué)校和教師的重視，在課程設(shè)置過程中，通常將創(chuàng)業(yè)教育課程與就業(yè)教育課程畫等號，或以網(wǎng)絡(luò)課程、選修課程形式進行通識型教育。師資隊伍建設(shè)起步晚，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定位不明，導(dǎo)致雙創(chuàng)教育既欠缺專門的管理機構(gòu)及部門對其進行規(guī)劃、組織和管理，又缺乏專業(yè)師資開展教學(xué)。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍數(shù)量不足，質(zhì)量不高。

通過調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，宜昌市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍數(shù)量嚴重不足，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度、學(xué)生需求不匹配，具體如下表所示。

師資隊伍數(shù)量不足，導(dǎo)致教師只能進行創(chuàng)業(yè)通識教育或者面向少數(shù)學(xué)生群體開設(shè)創(chuàng)業(yè)選修課程，缺少對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的深度研究和探索，難以為創(chuàng)業(yè)團隊提供全方位實踐指導(dǎo)、跟蹤反饋；另外，由于參賽指導(dǎo)等需要，教師沒有精力深入企業(yè)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實鍛煉，提升實踐技能。

師資隊伍質(zhì)量不高，主要體現(xiàn)在：（1）校內(nèi)兼職教師大多是經(jīng)管專業(yè)或?qū)W工思政專業(yè)出身，未接受系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論體系培訓(xùn)，缺乏企業(yè)高層管理工作經(jīng)驗或創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，知識體系和實踐技能不完善。單一的教師專業(yè)背景難以滿足學(xué)校各大專業(yè)不同的創(chuàng)業(yè)實踐需求[3]。（2）校外兼職教師雖有良好的創(chuàng)業(yè)實踐基礎(chǔ)，但由于企業(yè)、行政事務(wù)限制，無法提供全過程的創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)，有限的講座、會議又缺乏系統(tǒng)性和全面性。（3）高校教師大多是直接從高校進入高校，缺乏與企業(yè)有深度產(chǎn)學(xué)研合作或從企業(yè)轉(zhuǎn)崗到學(xué)校的實踐型教師，教師之間難以形成傳、幫、帶效應(yīng)。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍管理體系不健全。

參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課及競賽指導(dǎo)的老師隸屬于不同的教研室及部門，當有教學(xué)或競賽任務(wù)時，臨時抽調(diào)到一起形成短期團隊，任務(wù)結(jié)束后，團隊自動解散。管理機構(gòu)的缺乏，導(dǎo)致教師進入、退出團隊的流動性增大；制度建設(shè)不健全，缺乏有針對性的聘任、組織、培訓(xùn)、考核、激勵措施，導(dǎo)致教師忙于自身專業(yè)教學(xué)、科研任務(wù)，對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及研究缺乏積極性與主動性，顯著影響師資隊伍的穩(wěn)定。

三、宜昌市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍發(fā)展建議

（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍管理體系。

良好的管理體制、健全的制度建設(shè)是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍良性發(fā)展的基礎(chǔ)。各高校要樹立明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，將雙創(chuàng)教育課程融入專業(yè)課程體系，將雙創(chuàng)實踐活動與專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)有效銜接。從組織層級上，成立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織管理機構(gòu)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院或在招就處下設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育辦公室），從組織上保障師資隊伍建設(shè)所需的資源配置；在教學(xué)單位上，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或課部，統(tǒng)籌安排全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作及創(chuàng)業(yè)競賽工作、教師的工作量認定、考核評價、績效分配等工作。從制度建設(shè)上，考慮到兼職教師流動性過大的問題，制定專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師管理辦法，將創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍固定化。在資金扶持上，連同宜昌市人社局、科技局、各區(qū)創(chuàng)業(yè)中心，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持基金，用于幫扶創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)大賽支持及創(chuàng)業(yè)項目立項及孵化[4]；在工作量認定上，將教師對創(chuàng)業(yè)團隊的指導(dǎo)、對創(chuàng)業(yè)項目的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入統(tǒng)計范疇；在考核評價上，采用對科研成果的數(shù)量及質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)課程實施效果、創(chuàng)業(yè)項目的產(chǎn)生轉(zhuǎn)化等多方評價；在績效獎勵上，設(shè)置創(chuàng)業(yè)項目孵化獎、創(chuàng)新成果獎。通過全方位的制度建設(shè)，充分調(diào)動教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性。

（二）全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍數(shù)量及質(zhì)量。

充足的教師配置為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的正常開展奠定了數(shù)量基礎(chǔ)，高水平的教師隊伍為其提供了質(zhì)量保障。各高校在組建師資隊伍時，在新教師聘任上，可傾向于選擇有過企業(yè)工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人員；在已有兼職教師的選擇上，充分考慮教師的專業(yè)能力和學(xué)科背景的多樣化，選取多門學(xué)科的教師加入隊伍中；在校外兼職教師的選擇上，擴大聘任范圍，邀請創(chuàng)業(yè)園管理、風(fēng)投、財務(wù)等專家等加入，多方面、多背景、多專業(yè)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，提供理論支持和技術(shù)輔助。

（三）打造創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)體系，實現(xiàn)走出去、請進來。

健全的師資培訓(xùn)體系有助于教師樹立終生學(xué)習(xí)的理念，不斷更新自身知識結(jié)構(gòu)，逐步強化自身實踐技能。一方面，針對目前校內(nèi)兼職教師隊伍缺乏系統(tǒng)性創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)的問題，可由學(xué)校每年選派部分教師參加KAB、SIYB、NEFT等創(chuàng)業(yè)教育項目師資培訓(xùn)班，全面提升創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性；針對教師缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗的問題，利用假期選派教師深入企業(yè)實踐鍛煉，提升項目開發(fā)及實踐指導(dǎo)能力。另一方面，聘請企業(yè)家、政府創(chuàng)業(yè)主管人員、風(fēng)險投資家、兄弟院校到學(xué)校進行培訓(xùn)指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)教育師資提供多樣化的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機會。

（四）聯(lián)合企業(yè)，實現(xiàn)校企共建雙創(chuàng)團隊。

目前宜昌市已有15支企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊、10家優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，形成了成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路、規(guī)范的操作流程、良好的運作模式以供學(xué)習(xí)，各高校可發(fā)揮理論專長和科研優(yōu)勢，圍繞宜昌市新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合支柱企業(yè)、骨干企業(yè)，共同建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊。

參考文獻：

[1]記者孫曉陵熊東華——新引進人才創(chuàng)業(yè)項目最高可獲500萬元資助[N].三峽日報，2017-10-27.

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