走綠色發展道路建生態宜居農村

申珂瑜　趙凌宇

建設生態宜居的新農村，不僅是新時代背景下農村發展的戰略要求，更是我國社會主要矛盾轉變在農村地區的充分體現。走綠色發展道路是建設生態宜居新農村的必由之路。

一、生態宜居的深刻內涵

在過去相當長的一段時期內，由于管理手段不當、觀念落后、技術落后等因素的制約，農村地區存在大量建設規劃不合理、環境遭污染等以犧牲生態環境為代價的錯誤發展方式。而生態宜居要求的提出，為新時代農村走綠色發展道路指明了方向，提升了農村發展的可持續性。

（一）生態環境綠色

在新的社會發展時代背景下，對農村地區生態環境的要求是多方面的，要努力做到村容村貌的干凈整潔、合理規劃。農村發展不僅要遵循鄉村自身發展規律，更要尊重自然、順應自然，充分保護田、塘、丘、林、路等生態要素，搞好污染治理、土壤保護等工作。同時還要注重對鄉村原本風貌的保護，挖掘特色鄉土味道，在此基礎上統籌兼顧農村的生產、生活，科學合理地規劃村莊建設，充分凸顯本土特色。

（二）農業發展綠色

為提升糧食產量、增加經濟收入，部分農村地區曾過度透支當地生態環境資源，土壤、水源、林地等遭到嚴重破壞。生態宜居要求下的農業發展，農業生產者應規范和約束自身行為，要以保護生態環境為一切生產行動的前提，轉變農業發展方式，將高新技術充分運用到農業生產中去，走出一條資源節約、環境友好的綠色農業發展道路。

二、生態宜居的必要性

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。一方面，對美好生活的需要具體到農民群體，就體現在農業發展不僅要滿足基本的生活需求，也需要良好的居住環境和生態環境，保證農業發展的可持續性；另一方面，對美好生活的需要具體到城市居民群體，就體現在城市居民需要更多的生態農產品和以農村為基礎發展起來的環境優美的休閑旅游場所。因此，建設生態宜居新農村是針對當前社會主要矛盾的變化在發展戰略上作出的調整和反映，是以人民為中心的發展思想的集中體現。

三、生態宜居的現實路徑

（一）革新思想觀念

農村發展要實現生態宜居，首先要從意識層面著手，以生態保護意識推動生態行為實踐。要努力做到從領導層到農民人人都時刻保持對環境保護和生態發展的敏感性，主動、及時地剔除發展過程中不健康、不可持續的發展路徑，通過媒體、講座、海報等多種宣傳方式不斷提升村民生態文化素質，進而保證在決策部署、生產生活過程中遵循自然規律，維護生態安全。

（二）合理規劃部署農村建設

農村地區與城市相比，雖地緣廣闊、可規劃面積大，但由于規劃建設水平和技術有限，加上農村地區地形多樣、農民喜好差異等因素的影響，導致農村建設常出現參差不齊、建設不合理的現象，使村容村貌大打折扣。因此，建議相關規劃部門在充分聽取群眾意見的基礎上，充分挖掘鄉村本土特色，因地制宜、因勢而建，形成統一規劃體系。

（三）完善相關法規制度體系

推動農業走綠色發展道路，應從法規和制度兩個方面著力，即約束和支持。約束，就是要用法律法規和相關政策來約束和限制不利于生態可持續性的行為。相關部門應根據實際發展過程中存在的問題出臺配套的法律法規，不斷完善政策制度體系，給農村的生產生活各項內容以正向的引導，糾改不正之風。支持，就是要建立促使農民自發走綠色發展道路的內在激勵機制，以形成支持動力。建議相關部門出臺支持政策，增加對農村生態保護和綠色農業發展的投入，對于發展綠色農業、遵循綠色生態導向、積極進行生產技術革新的農民給予一定的物質補貼和榮譽獎勵。此外，農民要想增加收入關鍵要靠市場，如何推動綠色農業和市場對接就成為關鍵所在。首先，政府應著力打造農村產業叫得響的產品品牌和特色旅游勝地，充分利用新媒體時代的優勢多渠道大力宣傳旅游特色和生態產品，以品牌效應提升知名度，打開市場；其次，占據品牌優勢后要采用“引進來”和“走出去”相結合的方式為綠色農業建立一個從田間到市場的順暢銷售渠道，“引進來”就是開發農村的旅游資源，發展特色旅游產業吸引城市居民來享受農村的綠水青山，“走出去”就是發展新業態，挖掘網絡資源，采用與電商或實體經銷商合作的方式把綠色農產品從幕后推到臺前。

生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。建設好生態宜居的美麗鄉村，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅持不懈，讓農民有更多幸福感、獲得感。習近平總書記指出，農村不能成為荒蕪的農村、記憶中的故園。走資源節約、環境友好的綠色發展道路，改善農民居住環境，保護農村生態環境，符合生態宜居的發展要求，也定將全面激活農村發展新活力。

【本文系河北行政學院資助項目“生態宜居農村建設”的階段性成果】

（作者單位：河北行政學院）