韓彩紅
摘要:在鐵路物資招標采購工作中,基于工作的實際情況,對其存在的風險進行預防,能促進鐵路物資招標采購工作的積極發展。
關鍵詞:鐵路 物資招標 采購 風險 措施
在現代市場經濟水平逐漸提升下,鐵路建設得以深化。工作中,確立了物資招標采購,也為其制定了相關程序,保證在各個執行下,獲得良好的發展效果。
一、鐵路物資招標采購中的風險
在鐵路物資招標采購工作中,缺乏前期的調研工作,無法更為詳細的掌握市場信息。招標工作是基于經濟、管理、技術、法律等方面的綜合分析,如果未對市場的發展情況進行分析和掌握,將不利于正確決策的提出,也無法詳細掌握市場價格的實際動態。招標文件也不嚴謹,其存在的信息不對稱。招標文件中,存在的各個信息不明確,與供應商存在不符合現象,從而增加采購工作成本。執行的招標程序也不規范,無法對其有效處理。在鐵路物資招標采購工作中,由于操作不合理,導致一些風險的產生。在整體上看,不僅不符合實際的工作需求,也會在后期造成較大風險,影響采購效率的提升。采購企業信息遺漏,由于其存在的信息傳遞環節多,造成的信息遺漏問題越來越明顯,造成的服務工作達不到一定效果,面對更為激烈的市場競爭,也無法對其存在的信息充分分析,從而給工作造成很大的制約。
二、鐵路物資招標采購中的風險應對措施
(一)選擇出適合的招標方式
在工作中對其進行充分調研,并為其選擇出合理的招標方式。工作中,可以為工作制定相關計劃,構建相關小組,并分析市場的整體情況和供需情況等,保證能獲得更有效的信息。在這種情況下,不僅提出合理的執行意見,實現了多個內容的分析,也達到整體的穩定進步和發展。根據調研,分析市場的供求情況,并選擇出適合的招標方式。工作中,要實現公開采購,專業人員進行電子媒體、報刊的競爭,保證在期間選擇出適合的方式。還需要邀請招標采購,經過一定批準和要求,選擇出合理的采購方式。還可以實現兩階段采購工作,一個采購項目實現兩次招標。在第一階段,對采購貨物的質量、技術等方面進行分析,第二階段對合同條款、供貨條件等進行分析,保證在一定范圍內,按照相關依據實現評審比較,確保其符合文件中的相關規定。
(二)保證招標文件的嚴謹性
根據嚴謹的招標文件內容,在期間實現規范操作。企業中,要將招標文件中能夠可預見的法律風險進行排除,并為其創造出適合的信息采購平臺。基于招標文件中的各個條款,對其進行準確、全面表達,也能在期間將防范風險作為基礎和要求,明確出詳細的評價標準,確保其符合工作中的政策要求。鐵路物資招標采購工作執行期間,都需要通過招標文件來體現,但是,招標文件中都存在很多條款,采購人是否能準確分析,全面、合理表達,還需要在期間對技術質量標準、評價標準以及相關方法進行詳細說明,保證各個工作內容更嚴謹,以確保為工作提供更為有效的執行依據。
(三)加強過程控制
基于細節作出分析,加強對過程的控制,能保證鐵路物資招標采購工作效果的形成。在實際執行工作中,基于細節進行分析,嚴格把握工作中的各個條件。如:對招標的立項環節進行分析,分析其是否能符合招標文件的工作需求。還要對信息發布環節進行分析,分析其是否具備公開、競爭要點,保證將其控制在合理范圍內,避免對招標工作造成很大影響。范圍的大小將產生串標、抬標現象,無法保證招標效果,尤其是在采購中金額較大,關注度較高的項目,需要對其充分引入,保證工作的執行質量,這樣才能降低企業的采購成本。還需要對其預算環節進行分析,根據市場價格,對預算工作進行編制,在,必要條件下,也可以聘請相關專家對其論證,以實現預算工作整體的科學化和合理化發展。在對招標文件進行分析期間,要保證編制工作的規范性和準確性,針對其存在的疑問環節,通過會議開展,汲取各個方面的意見,以促進執行標準的統一開展還需要對評標辦法的制定工作進行分析,為其設立合理頂點,構建專業小組,保證評標工作的科學化和標準化,也能選擇出更好的供應商。
(四)完善監督機制
為了促進監督機制的完善化,需要依法對其進行操作,保證在期間能避免法律風險和監管風險的產生,也能為工作的積極發展提供保障。在內部工作中,企業要為其建設一套完善、合理、嚴謹的管理制度,組建專門的招標機構和組織,并為其培訓專業人員,保證能對招標工作進行負責和實施。在這種發展模式下,不僅能增強工作人員的法律意識和風險防范意識,在分權管理工作中,減少信息的傳遞環節。還需要為其聘請法律服務,熟練分析知識,確保在法律指導下,降低其產生的風險。相關的監察人員還要對整個過程進行招標,對采購結果進行監督和檢查,以免影響招標采購工作的有序實施。所以說,為其構建完善的監督機制,將其應用到鐵路物資招標采購工作中,不僅能促進工作的規范發展,也能為工作的整體執行提供保障。
三、總結
基于以上的分析可以了解到,在實踐工作中,實現招標采購工作,能基于一定程序,降低采購成本,保證采購效率的穩定提升。鐵路物資招標采購工作為一項專業性、技術性工程,基于內部工作的積極發展,能充分應對其產生的風險,也能為其提出針對性措施。