“靈江跑先鋒”助推“最多跑一次”改革

今年以來，浙江省臨海市直機關工委圍繞省委省政府深化“最多跑一次”改革決策部署，深入開展“先鋒助跑，服務改革”活動，組織機關基層黨組織和黨員干部助力“跑改”工作，打響了“靈江跑先鋒品牌。

紅色代辦員整裝出發，奔赴一線為企業和群眾提供現場行政審批服務

充實隊伍，構建“一體化”聯盟。統一架構。整合市、鎮（街道）兩級“跑改”志愿服務資源，在完善“總隊—分隊—黨員志愿者”的服務網絡基礎上，在涉改部門及辦事大廳組建“跑先鋒攻關組”，在品牌志愿點組建“跑先鋒工作室”，實現專兼結合的全組網目標。迄今，已有6000多名機關黨員注冊為“跑改”志愿者。統一管理。總隊實行定期會商制，根據各分隊、攻關組的服務情況，定期研究解決問題，向市“跑改”領導小組提出意見建議，及時選樹志愿服務典型。統一培訓。由總隊聯合“跑改辦”組織黨員志愿者骨干和新申請加入的志愿者開展以團隊合作、組織協調、跑改工作和社會工作專業知識等為內容的集中培訓。統一制度。出臺《臨海市直屬機關黨員志愿服務暫行辦法》，全面推行黨員志愿服務履約制和工分制，亮身份、亮崗位、亮承諾，統一設計隊旗，統一發放佩戴志愿標識標記，制訂操作指南，公示服務承諾、服務項目和服務底線時長，簽訂履約書，接受服務對象、社會的評議和黨組織全過程跟蹤履約，推動“跑改”志愿服務活動規范化、專業化。

延伸觸角，布局“全方位”網絡。設立紅色驛站定點服務。在行政服務中心、醫院等人流聚集地建立黨員志愿服務驛站，做好現場管理和業務咨詢，減少群眾不必要的麻煩。拓展紅色網點輻射服務。黨建引領，將公積金、不動產、車管所、商事登記等業務延伸到分布全、服務群眾多、服務質量高的銀行、郵政等網點，為周邊群眾提供就近的“跑改”服務和相關業務。據初步統計，單不動產一項，年均可減少群眾企業上門約3.55萬次。延伸紅色網格上門服務。積極探索鎮（街道）“四個平臺”建設、村（社區）全科網格管理與“跑改”工作融合聯動機制，在村（社區）統一設立志愿工作點，以“四大平臺”黨員和招聘的網格黨員為骨干，吸納村（居）委干部、中心戶等組成“跑先鋒小組”，在全科網格走訪時，掌握群眾所需，上門提供服務，強化“人在格中走、事在格中辦”的跑改單元。聯通紅色網絡自助服務。加大機器換人力度，開設自助服務大廳，由黨員志愿者引導自助服務。抽調黨員技術骨干打通信息孤島，開設“最多跑一次”專欄，開通掌上自助服務，讓信息多跑路、群眾少跑腿。例如，稅務局90%的業務實現網上自助服務。

無微不至，提供“媽媽式”服務。紅色代辦全程服務。在全市招募了13名紅色專業代辦員，協調組建了法律援助、建設規劃、財稅政策、科技轉化等多個志愿服務專業團隊，進駐綜合受理窗口，提供投資項目、招商引資“一站式”全程代跑服務，主動提前介入、審批全程掌控、困難及時解決，以代辦多跑、企業少跑推進項目進程，提高企業的滿意度。紅色超市共享服務。整合人社、發改、金融辦等部門和相關街道、創業基地等資源，在古城街道靖江商圈和大田街道浙東“媽媽式服務區”黨群服務中心建立志愿服務超市，定期開展“智資對接”“創客分享”“專家把脈”等志愿活動，為企業和群眾排憂解難。紅色窗口天天服務。2014年3月起，在全省率先全面實行市鎮行政便民服務中心、各單位辦事窗口“無休日”和特殊事項預約服務，所有黨員干部輪流安排，無休辦公時間和預約服務時間計入志愿服務榮譽時間。相關單位機關黨組織和黨員不時收到來自國內外的錦旗和感謝信，傳為美談。紅色熱線輪值服務。依托“靈江跑先鋒”志愿組織，整合12345和96345熱線電話，組織“跑改”涉及單位一把手和黨員業務骨干，輪流到現場接聽熱線電話，為“最多跑一次”改革提供咨詢答疑、線上互動、現場辦公、派單服務。