堅持黨建引領 凝聚改革力量

國家稅務總局機關黨委

在推進國稅地稅征管體制改革中，稅務總局黨委認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照新時代黨的建設總要求，以黨建強定力、以黨建聚合力、以黨建增動力，引導和帶動稅務系統廣大黨員干部投身改革、奉獻改革。

福建省泉州市稅務局工作人員為納稅人辦理業務

旗幟鮮明政治統領

牢固樹立中央和國家機關首先是政治機關的思想，把加強黨的領導和黨的建設的政治要求貫穿于改革之中，為改革提供強有力的政治保障。加強政治學習。把專題學習習近平總書記關于稅收工作的重要論述，作為稅務總局黨委及各級稅務局黨委理論學習中心組學習的重要內容，納入各級領導干部培訓，促進廣大稅務干部學懂弄通做實、入腦走心見行。堅決做到“兩個維護”，對黨中央、國務院召開的重要會議、下發的重要文件，黨中央、國務院領導同志的重要指示批示，特別是涉及稅收工作的重要部署，都及時組織傳達學習，并拿出實實在在的措施貫徹落實，做到黨中央、國務院有號召、有部署，稅務部門有堅決的行動、堅決的落實。提高政治站位。作出各項改革部署，制定各項改革措施，都立足于增強政治自覺、強化政治擔當，服從黨和國家事業大局。稅務總局黨委書記、局長王軍在各省局和各司局主要負責人打招呼會議、基層干部座談會等各種場合，都強調要深刻認識國稅地稅征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，是黨和國家機構改革的重要組成部分，要求在改革大是大非面前表明立場、站穩腳跟，正確認識改革大局、自覺服從改革大局、堅決維護改革大局。各級稅務局領導班子帶頭講政治，堅決做到局部利益服從整體利益、個人小道理服從改革大道理，坦然面對進退留轉，全力推動改革任務落實。嚴肅政治生活。組織各級稅務局黨委書記圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密聯系國稅地稅征管體制改革實際講專題黨課，引導稅務系統廣大黨員干部聽黨指揮、攻堅克難，推動改革任務落到實處。組織各級稅務局黨委召開國稅地稅征管體制改革專題民主生活會，稅務總局領導分頭參加和指導，各省級稅務局黨委班子圍繞改革懇談交流，深入進行對照檢查，查擺問題，剖析原因，嚴肅開展批評與自我批評，倡導朗朗正氣，達到觸動思想、解決問題、增進團結、推進改革的目的。

統籌部署融合推進

嚴格落實稅務系統黨的建設、全面從嚴治黨主體責任，把黨的建設與改革和各項稅收工作同步部署、同步推進。明確黨建要求。稅務總局黨委書記、局長王軍在改革期間召開的全國稅務系統機構改革動員部署視頻會議、全國稅務系統機構改革推進工作視頻會議、聯絡（督導）組常務副組長座談會等歷次會議上，均就加強黨建工作提出明確要求，反復強調要把加強黨的領導和黨的建設貫穿改革始終，為推進改革提供堅強的政治和組織保障。總局其他領導在參加新稅務機構掛牌、到基層調研、參加省級新稅務機構國稅地稅征管體制改革專題民主生活會時，也對抓好改革期間黨建工作，以黨的建設推進改革提出明確要求。健全制度機制。制發《關于加強新形勢下稅務系統黨的建設的意見》，緊密結合改革實際，就加強稅務系統黨的政治建設、加強理論武裝、完善黨委領導體制、加強基層黨組織建設等方面作出具體部署，并根據《國稅地稅征管體制改革方案》精神，進一步提出“條主責、塊雙重，縱合力、橫聯通，齊心抓、黨建興”的新縱合橫通強黨建機制體系，以在雙重領導管理體制下，匯聚各方面力量，共抓稅務系統黨的建設，提高黨建工作質量。制發《關于加強黨的領導和黨的建設工作為國稅地稅征管體制改革提供堅強政治保障的通知》，壓實各級稅務局黨委的黨的建設主體責任，要求各級稅務機關合并后的內設部門，圍繞強黨性、聚合力、履職能、比奉獻、曬業績，黨建引領凝心聚力。各地稅務局紛紛制發關于改革期間加強黨的建設工作的制度文件，對持續發揮好黨建工作的引領和保障作用提出明確要求，作出具體安排。強化工作部署。緊抓改革向縱深推進的關鍵節點，召開全國稅務系統黨建工作會議，深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的建設的重要講話精神，研究落實各級稅務局黨組改設為黨委后黨建工作的新任務、新職責。稅務總局黨委書記、局長王軍在會上強調，無論是推進國稅地稅征管體制改革，還是做好各項稅收工作，都必須依靠黨的堅強領導引領方向、依靠更加有力的黨建工作保駕護航。會議對加強新形勢下稅務系統黨的建設的重點任務作出了具體部署，要求以黨的政治建設為統領，全面推進稅務系統黨的各項建設，發揮黨委、黨建工作部門、黨支部和黨小組等各工作主體作用，增強黨建整體功能，縱合橫通加強黨建機制體系，抓嚴監督管理，抓深思想政治工作，凝聚黨建合力、激發黨員動力，促進在全國稅務系統迅速形成旗幟鮮明、大張旗鼓抓黨建的濃厚氛圍。

筑牢堡壘夯實根基

著力建立健全各級稅務機關基層黨組織，提升組織力，增強政治功能，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，打好改革攻堅戰。推進組織覆蓋。指導新成立的各省級稅務局黨委按照黨章等黨內法規，召開機關黨員大會或黨員代表大會選舉產生機關黨委、機關紀委，并向地方黨工委履行報批手續。各省級稅務局黨委在機關黨委正式成立后，及時成立黨總支、黨支部、黨小組，實現黨組織對機關處室及直屬單位的全覆蓋。選優配強各級黨組織班子，黨總支或支部書記一般由擔任處室主要負責人的黨員領導干部擔任，注重從優秀年輕干部中選任黨支部委員、黨小組長，一大批政治堅定、作風優良的黨員干部走上基層黨組織工作崗位，進一步提升了基層黨組織引領發展、推動發展的能力。規范組織建設。針對原國稅、地稅部門的黨支部在組織設置、工作方式、組織生活制度落實等方面不盡相同的實際，以稅務機構合并、設立新的黨組織為契機，修訂《關于進一步加強稅務系統基層黨組織標準化規范化建設的實施意見》，以提升組織力為重點，實施基層黨組織建設整體提升工程，全面加強稅務系統黨支部、黨小組的標準化規范化建設，更加有力地打造改革的戰斗堡壘。創新組織活動。圍繞“強黨性、聚合力、履職能、比奉獻、曬業績”主題，指導各級稅務機關開展以“講好一堂黨課、過好一次主題黨日、開好一場專題組織生活會”為內容的“三個一”活動，豐富活動內容、創新活動形式，以組織生活為抓手，增進隊伍團結，促進人心融合。各級稅務機關緊緊圍繞稅收改革發展大局，召開“人員大團結人心大融合”專題組織生活會，開展“不忘初心，重溫入黨志愿書”主題黨日、“弘揚中國稅務精神爭做稅收改革先鋒”主題演講比賽等各具特色的黨組織活動，增進黨員干部的政治責任感和歷史使命感，筑牢推進改革發展的戰斗堡壘。

黨員表率擔當有為

堅持把改革作為黨員風采的展示臺，引導廣大黨員干部投身改革主戰場，在改革中創先爭優、奉獻擔當。發揮先鋒作用。各級稅務機關成立黨員聯合先鋒隊、黨員聯合服務隊，設立黨員示范崗，開展“黨員亮牌服務”等活動，帶頭做好稅收宣傳、業務培訓、政策咨詢等工作，帶頭為改革建言獻策、參與重點改革任務、落實各項改革舉措，鼓勵黨員立足崗位“講黨性、重品行、做表率”，引導黨員干部提高政治站位、正確認識改革、正確對待自身進退留轉和利益得失，以實際行動詮釋黨性、彰顯胸懷、展現擔當。扎實承諾踐諾。廣泛開展國稅地稅征管體制改革中的黨員承諾踐諾活動，稅務系統廣大黨員干部緊緊圍繞服從服務改革大局、落實改革要求、執行改革紀律等，結合崗位職責及個人情況作出承諾，自覺接受黨組織、黨員群眾、納稅人和繳費人的監督，并認真履行承諾事項，切實兌現承諾內容，更好地在改革中當先鋒、作表率。突出示范引領。在各級稅務機關廣泛開展“改革攻堅，黨員在行動”“講身邊的人，說改革的事”“不忘初心學模范爭當改革排頭兵”主題宣講等活動，結合做好改革中的思想政治工作，廣泛選樹國稅地稅征管體制改革先進典型，用身邊的好人好事鼓舞人、激勵人，不斷讓擁護改革、支持改革、投身改革蔚然成風，充分發揮廣大黨員干部在改革中的先鋒模范作用。