美國國家公共電臺新聞網11月14日文章,原題:中國在窮國大修基礎設施真能幫到當地經濟嗎?中國在發展中國家修建了眾多基礎設施。過去20年來,中國出資并建設橋梁、醫院、道路、鐵路、機場和海港,金額巨大且還在增加。威廉瑪麗學院發展金融研究實驗室的“援助數據”項目新報告稱,近年來中國已成為(發展中國家)經濟基礎設施的主要融資者。
聽起來很不錯,但也有人質疑。一些西方專家和政治人物提出不少問題,比如中國建這些東西是何目的?工程質量可靠嗎?它們是否真的有益?現在,威廉瑪麗學院的研究人員用夜晚的燈光就最后一個問題給出解答。
懷疑者稱,中國的項目對當地國家(多在非洲)毫無用處,稱其中一些是“白象(大而無用)”工程。他們說海港、橋梁和其他工程耗費巨資建成,實際用途并不大。但是,一些東道國領導人表示更喜歡與中國合作,因為中國人是“一站式服務”,不僅為項目出資而且承建。另外,相比傳統的世行等機構,與中國合作花錢少、速度快,附加條件也很少。
還有另一點有利于中國。新研究顯示,在減少發展中國家貧富差距方面,中國的基礎設施項目優于許多西方項目。研究報告作者、“援助數據”負責人布拉德利·帕克斯說,根據他的團隊研究,中國這些項目與項目所在國家的經濟增長之間存在很強的關聯性。中國融資的“互聯互通基礎設施”比傳統的西方項目更均衡地促進農村經濟增長,因為中國更傾向于修建把農村地區、偏遠內陸與規模更大、經濟機遇更多的沿海城市相連的工程。
研究團隊定位了2000年至2014年在138個國家實施的4400多個中國發展項目。他們查看了美國國防氣象衛星系統所拍攝的夜晚照片。帕克斯說,學術界一般認為夜晚燈光是表明家庭收入的一個良好指標——燈光多意味著當地居民收入高。研究人員考察了從2000年到2013年,距中國人建設的基礎設施有一定距離的可見燈光的變化。他們發現,時間靠后的照片里,燈光不僅聚集在項目附近,而且擴散到項目所在省份及更大地區。他們認為,這表明中國的互聯互通基礎設施為更大更廣泛地區帶來經濟增長。
霍普金斯大學高級國際研究學院的環境項目主任約翰內斯·烏爾佩萊寧表示,該研究與其他顯示(中國人建設的)基礎設施可減少貧富差距的研究相一致。帕克斯說,這種以燈光衡量的方法還能捕捉到人類發展的其他方面,包括當地的健康和教育水平。但即便包括其他因素,發現互聯互通基礎設施與那些結果(包括降低發展不平等)之間的關系“仍是很好的消息”。▲
(作者喬安妮·陸,喬恒譯)
環球時報2018-11-16