和田地區構建互嵌式社會結構制約因素及解決途徑

■秘春茜/新疆大學

一、構建互嵌式社會格局理論內涵

習近平總書記在中央民族工作會議上指出，做好城市民族工作要把著力點放在社區，推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境。

一些學者對“互嵌式社會結構”進行了探討，穆宏權認為互嵌式社會結構就是通過生產生活的相互嵌合，形成相互相互包容，互惠互補的社區環境和社會結構，最終形成利益的共同體和情感上的共同體。［1］閔言認為互嵌式社會結構就是各民族群眾共居、共學、共事、共樂，在中華民族大家庭中守望相助、手足相親。［2］吳月剛等人認為互嵌式社會結構不僅僅是各民族間的相互雜居或混居，而是通過互嵌式社會結構的構建，使各民族在長期的生產生活中形成思想共鳴、文化相通、生活相近、經濟相補、情感相容，相互之間緊密團結、親密無間的一種民族關系。裴圣愚人文嵌入式社會結構的構建就是要以村鎮、社區為單位，各民族之間混合雜居，在發展上共同進步，交往中互通有無，情感上相互親近，文化上兼收并蓄，形成你中有我，我中有你，誰也離不開誰的格局。

二、互嵌式社會結構在促進民族交往交流交融中的作用

第一，有利于維護民族地區社會的和諧穩定。“民族互嵌式社會結構的意圖在于創建民族團結。”互嵌式社會結構結局有助于促進民族交往交流交融，讓各民族人民共享改革和發展成果，可以有效防止民族分裂勢力利用族群關系挑撥各民族之間關系，拓寬各民族反映各種訴求的途徑，讓影響民族關系、社會穩定的各種不和諧因素和矛盾得到釋放，為和田經濟社會發展營造一個和平、安寧的社會環境。

第二，為各族人民創造更為廣闊的發展空間和機會。“嵌入式社會格局作為民族交往的人文生態環境，是衡量民族關系的變量。”對和田地區上述民族來說，嵌入式社會結構的構建有助于擴展少數民族發展空間，從而彌補自身發展空間的不足，有助于吸收其他民族先進文化和文明成果，提升自身民族適應社會變革的能力，為全面建成小康社會提供更為廣闊的發展空間。

第三，有助于促進和田經濟社會發展。解決新疆問題的核心是民族團結和民族共同富裕，而構建嵌入式社會結構的格局有助于民族團結，民族團結反過來對各民族之間的經濟、文化和情感交流產生積極作用，從而保障民族共同富裕，促進和田經濟社會發展。

三、制約和田互嵌式社會結構的因素

一是民漢居民抱團扎推現象突出。和田是一個以維吾爾族為和田地區是以維吾爾族為主體的多民族地區，其中維吾爾族比例約占全地區總人口人口的97%，在鄉村地區，少數民族占比更高。在城區，漢族居民一半從事經商、打工等工作，流動性比較大，常駐居民的漢族群眾大多在政府部門、事業單位工作。民漢居民在各自村（社區）、小區抱團扎堆居住，各自為陣，交流交往有限。形成了一系列族群-文化-經濟孤島現象。二是民漢居民宗教信仰、風俗習慣相差各異。在和田地區，少數民族多數信仰伊斯蘭教，在飲食、風俗、思想、行為方面受伊斯蘭教影響較深。漢族居民主要受中國傳統文化影響，這與少數民族居民信仰、習俗、思想等方面相悖，這無疑對互嵌式格局的構建產生不利影響。三是民漢語言交流存在較大障礙。隨著和田社會經濟的發展，各民族之間的交往交流也越來越頻繁，但在和田一些鄉鎮，“雙語” 發展滯后，“雙語”推廣不夠充分，民漢群眾間的交流任然存在較大障礙。

四、對和田地區構建互嵌入式格局的對策建議

（1）加快推動和田新型城鎮化建設。一方面加快重大項目建設，強化產業支撐，以縣城規劃建設為重點，統籌城鄉發展，通過項目建設，增加就業崗位，吸引農民向城鎮轉移，促進農民市民化，實現產業聚集和人口聚集，加速推進城鎮化建設步伐。另一方面要加快相關配套設施建設，合理規劃幼兒園、學校、醫院、文化活動廣場、農副產品交易市場、商業區等，方便居民生活。

（2）積極構建“和諧社區”。在社區合理規劃宗教場所，合理布局清真飯店、清真食品商場、社區蔬菜直銷店。建立休閑娛樂場所，舉辦各種文體活動，讓人們走出來，玩在一起、學在一起，以一種潤物細無聲的方式讓各民族交朋友，做和睦鄰居。形成良好的社區文化，創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社區環境，才能實現各民族的思想嵌入、文化認同嵌入，才能積極參與建設共有的精神家園。

（3）以現代文化引領，積極培育社會主義核心價值觀。一是以中國夢為引領，引導居民樹立社會主義核心價值觀。積極培育國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同。二是深入開展“去極端化”，強化陣地意識和民族宗教政策法規宣傳，依法管理宗教事務。大力開展文化活動，用現代文明對沖宗教極端。保持主攻態勢，堅持疏堵結合。三是發掘民族優秀傳統文化，打造精品文化工程，增強民族文化產品供給。

［1］穆宏權.“相互嵌入式”社會結構探析—以塔城地區為例［EB/OL］.今日新疆網，2014-10-13.

［2］閔言.著力推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境［N］.中國民族報，2015-1-30.