新時代校園足球發展與創新路徑模式研究

孫士利

唐山學院

目前，校園足球活動開展已近10年，然而，政策執行效率并不理想且存在諸多爭議。究其原因在于校園足球政策執行各部門涉及眾多利益群體，相應制度體系建立不完善。通過對校園足球政策執行多個變量關系分析，剖析校園足球政策執行推進中的內在機制問題，為校園足球政策執行提供有價值的思路。

一、開展校園足球具有重要的時代意義

國家已建設“校園足球場地51054塊、全國青少年校園足球特色學校20218所”，進行“校園特色學校、校園足球試點縣”建設，大多數學校都開展了相應的校園足球活動，但是校園足球并沒有真正普及。有些學校只是選拔一些有足球基礎的學生組建了校足球隊，校園足球主要參與對象是有足球天賦或足球特長，并且準備進專業隊或報考體育院校足球專業的足球校隊學生，而普通學生并沒有參與校園足球活動。校園足球并沒有惠及大多數學生，實現增強學生體質健康的初心。為提高學校名聲，在“功利思想”左右下學校組建足球校隊參加比賽。足球只是體育課的教學內容，校園足球沒有成為選修課程；國家編寫足球教材，但不同年齡段、學齡段教學沒有具體參考大綱；足球場地匱乏、足球師資嚴重缺失，制約著校園足球的教學質量與深度開展；不同區域校園足球開展差異較大，中東部開展較好，西部地區仍需政府加大扶持力度；校園足球活動與文化課學習的關系以及校園足球成才升學問題，仍是影響青少年參與校園足球活動的重要因素。

二、新時代校園足球創新發展路徑與模式

1.推進考試制度改革。

不管校園足球政策如何改變，卻一直游離于考試制度之外，造成不論政策推動力有多強，始終使校園足球難有發展空間。校園足球政策作為宏觀的政策設計其處于資源的初始分配場域之中，其當屬分配正義之價值位階。然而，考試制度作為相應的制度銜接，其當屬制度資源的交換正義之場域。因此，在分配正義已臻于完善的情形下，交換正義自身的消極性配置仍然掣肘分配正義最終目的之達致。那么，如若繼續恪守傳統教育體制中的相關規則，此種規則所附帶的消極性因子將不斷滲入校園足球發展的各環節，最終無論國家政策所分配的資源如何完善，亦將收效甚微。因此，當下校園足球運動發展過程中應首當解決考試制度，即將足球納入考試必考科目，提高足球運動與其他考試科目的分值比，改變應試教育生態下重智輕體的頑疾，促使校園足球發展走出維谷。

2.轉變“育人”理念，深化校園足球發展。

在“重文化”育人的傳統觀念長期影響下，體育對人全面發展的良好效應的價值理念，依然沒有成為社會主流育人理念。在學校教育中，體育仍然是弱勢邊緣學科；在家庭教育中，文化的學習比體育重要，鼓勵或與親子一起運動的教育理念，并沒有被大多數家長所采納，體育對青少年全面發展的良好價值效用是其它學科無法取代的，社會對體育的價值功能的認知有待進一步提高。足球作為一項群體性體育項目，可很好地培養團結協作精神、集體觀念、吃苦耐勞和頑強拼搏的意志品質，這些正是新時代青少年所缺失的品質。《中國足球改革發展總體方案》等一系列政策文件出臺后，校園足球的發展成為學校和社會關注的焦點，有些學校以足球代替其它體育項目，學校體育活動以足球為主，其它體育項目被推到邊緣。校園足球發展的初心是提高我國足球人口數量，培養足球后備人才的基礎性工作，校園足球的發展只是學校體育改革發展的引領，帶動其它體育項目的發展，絕不是也不能替代其它體育項目的發展。其最終目的是提高學生的體質健康水平，提高我國足球的競技水平和國家形象。新時代校園足球的發展還處在探索、實踐階段，沒有成功路可尋，通過借用國外的成功足球發展經驗，結合我國實際，構建新時代適合我國校園足球發展的路徑與模式，推動校園足球深化發展。

3.改變運動與文化課學習對立的傳統思維模式。

馬克思唯物史觀表明：社會存在決定社會意識，而社會意識具有反作用與獨立性。人作為社會的實踐主體，通過間接性認知所形成的社會意識能夠指導相應的社會實踐行為。大多數教育工作者認為，升學率高、成績優秀是在花費大量時間與精力的基礎上完成的，參與課外活動將分散學生的精力，并影響成績與升學率。那么，按照傳統思維模式推進校園足球活動時，對于校園足球活動擠占文化課時間過多是不適合于應試教育體制，從而直接影響校園足球政策執行實施。可見，在傳統思維模式下應試觀念把校園足球活動與文化課學習完全對立起來，認為兩者之間存在不可調和的矛盾。為此，在推進校園足球活動過程中，應改變政策執行者傳統思維模式，通過制度的有效實施使各群體意識到政策執行可為自身帶來的諸多效益。

三、結束語

中國足球的普及、發展與振興，不是朝夕之事，需要基層和校園足球的發展與提高，需要社會各界的共同努力與推進。校園足球是中國足球發展的基礎，需要社會各界轉變觀念和樹立務實的工作態度、工作方法、工作思路，勿忘校園足球的根本意義與價值初心。只有校園足球真正普及發展了，參與足球活動的青少年學生多了，足球人才才能被挖掘發現，中國足球競技水平才能得以不斷提升，新時代中國“金字塔”式足球才能發展好，中國足球振興之夢想才能實現。