抓好年輕隊伍建設，注重青年人才培養
——合肥市軌道質安站全力推進學習型黨組織建設

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/合肥市軌道交通建設工程質量安全監督站

合肥市軌道交通建設工程質量安全監督站于黨的十八大召開之年成立，伴隨著合肥地鐵建設一起成長，是一個年輕的單位，也擁有一支年輕的人才隊伍，近幾年，通過事業單位公開招考進來的19名職工平均年齡也只有30歲左右，黨員14名，占73.7%，有碩士5人，基本都是本科以上，涉及十多個專業，是一支有理想、有道德，知識結構全、文化素養高的年輕隊伍。如何在合肥市軌道交通建設工程質量安全監督這一新的事業發展之中帶好隊伍，建立一支講政治、重責任、有擔當、守紀律、清廉政的專業型、復合型監督隊伍，建設學習單位和學習型黨支部，是我們一直思考和努力的方向。六年來，我們從零開始，先后學習借鑒了先發地區諸多成功的做法，也吸取了監督管理中的很多經驗教訓，在結合合肥軌道交通建設和質量安全監督管理的實際中，逐漸應用推廣，逐步形成了自己的監督管理體系。學習、學習、再學習——對我們軌道站來說，就是一切工作的開始。

一、走出去，從頭學起形成體系

合肥市作為一個軌道交通建設時間不長，工程建設和質量安全監督管理經驗從零開始的城市，市軌道質量安全監督站選擇走出去的方式，為借鑒外地先進管理經驗，不斷到外地考察學習，將外地先進管理經驗拿來我用。六年來，市軌道質量安全監督站人員先后到北京、上海、重慶、天津、南京、青島等20多個城市學習考察有關應急管理、監督方式、質安標準化、驗收監督等相關管理方法，取得較好效果。經過學習和不斷總結消化，目前形成了監督管理的“十大抓手”和把好“兩個關口”工作體系。

二、請進來，精準輔導提高水平

市軌道質量安全監督站從成立伊始就注重職工培訓，每年春夏兩季定期組織監督人員開展軌道交通建設工程等相關知識學習培訓，通過專家授課、學員講課等形式，極大地提升了監督人員的業務知識水平。六年來，開設80多個講座，累計培訓1500多人次，課程涉及土建結構、盾構施工、電氣設備、信號自控、標準化建設、質量安全監督規范管理和黨風廉政、公文寫作等方面，通過全面的培訓，提高了我市軌道交通建設監督隊伍的業務能力和管理水平。

三、嚴職稱，崗位激勵重視人才

目前合肥市軌道質量安全監督站已陸續培養碩士5人、本科19人，其中正高3人、副高4人、中級職稱9人。專業涵蓋工程管理、結構、橋梁、巖土、暖通、給排水、電氣、交通、通信、信息等，為滿足軌道交通建設工程質量安全監督管理的崗位和專業需求，每年的職稱學習培訓是廣大職工自身學習的重要途徑。另外為貫徹落實《安徽省行政執法人員管理辦法》(省政府令273號)，適應軌道建設依法行政工作實際需要，進一步提升全站工作人員的法律素質和依法行政能力，我站積極組織參與建設法律法規知識培訓活動，累計參加培訓100多人次。

四、定標準，依據標準嚴格管控

參考學習《城市軌道交通工程常見質量問題控制指南》，以創建“質量標準化”為抓手，制定《軌道交通質量標準化實施細則》、《軌道交通工程驗收辦法》，研究和落實常見質量問題治理各項控制措施，形成具有合肥地區特色的專項治理措施。

根據工程特點、項目管理水平、實體質量安全、關鍵工序(節點)施工階段，全面學習總結，對在建工程實施差異化監管，按照“雙隨機、一公開”、“四不兩直”的要求，加大質量安全督查力度。

五、做課題，聯系實際攻克難關

近年來，市軌道站針對我市軌道交通建設質量安全突出難題開展科技攻關。多項研究，服務地鐵建設，截止到2017年底，我站已累計開展了10個課題項目研究，并取得突出成果，許多研究成果已成功在實際中應用，課題研究對支撐我市軌道交通工程建設起到重要作用。去年底，安徽省住建廳對我站《地鐵施工與城市地下管線相互影響機制及風險控制研究》課題進行鑒定。該課題針對地鐵施工對周邊管線影響開展了數值模擬、模型試驗和現場監測三個方面研究，得出地鐵施工對管線的相關影響機制，對指導地鐵現場施工與周邊環境保護提出建議與意見，對指導我市軌道交通工程施工風險控制提供了技術支撐。

六、掃維碼，信息管理創新措施

創新信息管理手段，將二維碼技術應用于軌道交通日常質量安全管理工作進行落實，目前取得了突出效果。針對日益發達的信息技術，將二維碼技術引入軌道交通質量安全管理當中，在安全技術培訓、方案交底、大型設備管理、臨時用電管理、結構檢測、深基坑施工等方面具體應用，隨時掌握現場質量安全狀況。通過認真籌劃、個別試點，利用每月一次的《軌道講堂》和應用觀摩活動等方式，逐步讓二維碼技術全面應用到軌道工程建設當中，工人們經過學習培訓，通過手機掃一掃可隨時接受安全培訓知識，掌握技術管理要求；管理人員通過掃一掃可隨時掌握工地質量安全管理狀況，對出現的質量安全問題及時處理，二維碼技術將許多“沉睡”在檔案柜的資料充分展現在施工一線，夯實了安全基礎，提升了工程管理水平。

七、抓廉政，學習宣傳時刻提醒

黨風廉政建設，事關干部前途、事關事業成敗、事關黨和政府威信，必須常抓不懈，一抓到底。軌道交通投資大，建設周期長，是涉及地方百姓的重大民生工程，抓好黨風廉政建設，是做好軌道交通建設質量安全工作的重要保障。

在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化過程中，開設“掌上課堂”，利用微信、QQ等新媒體，開展“黨章、兩個準則和三個條例”等黨風廉政知識的普及學習；開展“廉政談話月”和警示周活動；召開紀檢工作例會和廉政主題會議，開展廉政警示教育、專題學習測試、革命傳統教育等活動。另外通過黨建結對共建開展監督管理廉政工作學習討論，拓展廉政工作的新途徑，增加了廉政工作的宣傳面和輻射力。

八、廣宣傳，凝心聚力匯聚正能量

自合肥市軌道站成立以來，站領導就高度重視宣傳工作，堅持兩手抓即一手抓監督管理工作，一手抓宣傳報道工作，讓工作出報道，以報道促工作。調整了站宣傳報道領導小組，增設了各科室兼職宣傳員，充實和培養了宣傳隊伍，認真履行宣傳工作的“一崗雙責”，強調每一位職工既是戰斗員又是宣傳員。圍繞我站在軌道交通建設質量安全的重點任務、創新做法、標準化建設、體制機制、課題成果、政策法規、行業動態、文明創建、黨建組織、主題教育、反腐倡廉、群團工會，學雷鋒志愿服務活動和推進社會主義核心價值觀等方面的工作成績和精神風貌。宣傳報道實現了量、廣、質等多方面的突破，廣度上創新擴展到全市軌道施工企業參與，質量上紙質、網絡媒體報道增多，初步形成了“縱向到科室內部、橫向到施工現場”的宣傳網格化管理體系。

九、結語

構建終身學習理念是建設學習型基層黨組織的核心。構成終身學習的四大支柱，即學會認知、學會做事、學會共處、學會生存。對所有人來說，終身學習都將成為一種回報無限的投資。終身學習的理念告訴我們，人類文明已發展到了一個新的轉折點，學習成為人最基本的生存能力；知識的極大膨脹和快速更新，要求人們由一次學習變為終身學習；“活到老、學到老”，“生活即學習、社會即學校”成為社會的運行準則；學習已從先前那種狹隘的被動的短期的功利行為，轉變為主動的貫穿生命全過程的自覺意識和生活需求。發展這一執政興國的第一要務，注定了各級黨員干部的學習“只有起點，沒有終點”。作為中國工人階級的先鋒戰士，廣大黨員特別是黨員領導干部更要在培養具有終身學習能力的工作隊伍中作表率，這樣才能勝任本職工作，帶領基層黨員建設學習型基層黨組織。