吉林省青年創業存在的問題及對策

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/吉林工程技術師范學院

隨著“大眾創業、萬眾創新”號召的提出及在全國范圍內的推進，高校創新創業教育工作步入了全新的發展階段。吉林省高校擔負著為振興東北老工業基地培養更多更優秀的創新創業型人才的使命，必須與區域經濟發展需求緊密結合，積極開展創新創業教育。

為了更好地了解吉林省大學生創新創業現狀，本課題組對吉林農業大學、長春大學、吉林工商學院、東北電力大學、長春中醫藥大學、吉林工程技術師范學院、長春職業技術學院七所地方高校大學生的創新創業情況展開了問卷調查和實地調研。抽樣調查對象涉及到長春地區和吉林地區；層次上涉及到本科、高職；各院校性質涉及到理工、農林、醫學、師范、經濟管理；專業涉及理工類、人文類、經管類、農林類、醫學類等。本次調查共發放600份，回收560份，全部有效。調查兼顧性別比例，涉及了不同年級、不同專業，覆蓋面比較廣泛，能夠相對全面反映大學生們的創新創業現狀。

一、吉林省青年創新創業存在的問題

吉林省是教育大省，具有十分雄厚的高等教育資源。但吉林省高校畢業生的創業率不足2%，其創新創業教育問題不容樂觀。

(一)對創新創業的重視不夠

目前，吉林省部分高校沒有認識到創新創業的本質，教育觀念相對落后，沒有將創新創業教育納入學校人才培養方案中，更談不上對學生進行創新創業系統的培養教育；創新創業教育專項經費投入嚴重不足；創新創業教育教學活動僅限于理論知識的傳授，忽視對創新創業意識和能力的培養；創新創業實踐活動或流于形式，或受眾面小，沒有真正達到全面提升全體學生創新創業能力素質拓展的終極目標。大學生的創新意識不強，創新創業認知存在偏差，對創新創業活動參與積極性不高，自主創業人數少。

(二)創新創業體系不健全

由于現行文件中沒有明確規定創新創業課程體系標準，吉林省高校創新創業教育課程體系標準也不夠明確，可操作性差。各高校在設置創新創業教育課程時，基本以選修課形式為主，課程門數及學時較少，創新創業教材支撐不足，實踐課程單一，理論與實踐脫節，創新教育與創業教育脫節、創新創業教育與專業教育脫節等問題都沒有得到很好的解決。創新創業教育課程體系亟待規劃與建設。

(三)創新創業相關人力配置不足

目前吉林省各高校創新創業教師隊伍構成較為復雜，有學科專業教師、創業就業教學管理人員、學生口書記及輔導員等，專職從事創新創業教學工作的教師極少，大多數教師承擔創新創業教學工作的同時還承擔著不同的工作任務，這就導致了大學生創新創業教育教師隊伍混亂，教學效果參差不齊，專業性不強等問題。而創新創業教育不同于普通的專業教育，對教師的能力、經驗和素質均有特殊的要求，現有師資本身就缺乏創業經驗，更無法對學生創新創業進行實際指導，無法滿足大學生創新創業教育的具體要求。

(四)創新創業外界環境欠缺

大學生創新創業，離不開外界環境的支持和幫助，但當前的社會環境和相關政策影響高校創新創業工作開展的積極性。首先，政府出臺扶持大學生創業的政策不夠系統、完善，可操作性差；大學生創新創業優惠政策普及面小，且宣傳力度不夠，大部分學生對政策認同度低，受益人數很少。其次，缺乏來自社會、企業、家庭等的理解和支持。

(五)創新創業文化氛圍淡薄

吉林省高校創新創業文化氛圍有待加強。各高校從學校主管部門到教師，沒有給學生很好地營造一種創新創業文化氛圍，沒有給學生傳遞更多關于創新創業方面的信息，校園宣傳途徑少且力度不夠。

二、加強吉林省青年創新創業的對策

(一)轉變觀念，強化創新創業意識

變適應性教育為創造性教育，用創新創業教育思想來指導教學育人的全過程。大學生創新創業教育不僅僅是針對大學生開展的一項教育活動，如何將教育成果轉變為產能、將創新創業思想精髓融入到學生今后發展的全過程，真正達到培養學生創新精識、創業意識和創新創業能力的目標，這些質的轉變，就需要社會、高校以至于每個家庭樹立起健康的創新創業教育理念。

(二)深化改革，構建創新創業體系

培養創新創業人才，高校必須要深化教育改革，構建系統合理的創新創業教育體系。一是，將創新創業教育目標要求納入全校人才培養方案。把創新精神、創業意識和創新創業能力作為評價人才培養質量的重要指標。二是，構建創新創業教育課程體系。根據人才培養定位和創新創業教育目標要求,調整課程設置, 要面向全體學生開發開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業指導等方面的必修課和選修課，挖掘和充實各類專業課程的創新創業教育資源，促進專業教育與創新創業教育有機融合。建立在線開放課程學習認證制度，適當開設網絡課程。三是，加強創新創業教育教材建設,深入開發具有學校特點和專業、行業特色的創新創業教育教材。四是改革教學和學籍管理制度。高校要建立創新創業學分積累與轉換制度，探索將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分,將學生參與課題研究、項目實驗等活動與課堂學習進行置換。實施彈性學制,放寬學生修業年限,允許保留學籍休學創業。五是，構建創新創業實踐教育平臺，加強高校創新創業教育實踐資源建設與使用；建設一批大學生創新創業教育實踐基地。為學生提供創業培訓、創業模擬、創業實踐平臺。支持高校充分利用和依托現有條件建設大學生創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地。六是，加強創新創業教育師資隊伍建設，鼓勵和支持高校輔導員、就業指導教師、相關學科專業教師通過培訓轉型為大學生創新創業教育專職教師。積極聘請企業家、創業成功人士和專家學者擔任兼職教師,承擔一定的創新創業教育教學任務。建立相關專業教師、創新創業教育專職教師到行業企業掛職鍛煉制度。完善專業技術職務評聘和績效考核標準，將指導大學生創新創業成果作為教師職稱評審和績效考核的重要內容。七是，營造濃郁的創新創業校園文化。各高校組織成立各種創新創業學生社團，積極舉辦各級各類創新創業大賽、創業沙龍、論談等，加大創新創業教育宣傳力度，營造一個良好的創新創業軟環境。

(三)加強政策引導，保障創新創業成效

吉林省政府要充分發揮宏觀調控的職能和服務職能，在保障服務方面出臺相關政策和措施，對創新創業教育活動進行系統研究的基礎上，科學規劃、有效組織和管理，切實增強創新創業教育的實施效果。首先，制定有利于創新創業的制度和政策。諸如稅收減免、免息貸款等，使大學生能夠更好地利用相關政策成功進行創新創業活動。其次，完善與創新創業相關的法律法規。政府要盡快制定出臺規范高校創新創業教育及其配套的法律、法規及其具體的實施細則，確保高校創新創業活動有法可依，從根本上保障高校創新創業教育穩定、健康、快速發展。最后，建立多渠道創新創業的基金來源。高校創新創業教育的資金投入有限，要積極吸收風險投資、發動民間協會和慈善組織或公益性基金會籌集資金，廣泛爭取各類資金支持，為創新創業教育的開展提供有效的資金保障。

(四)完善社會支撐，服務青年創新創業

大學生創新創業教育社會支援體系結構龐大，涉及很多的利益相關者，需要各方共同努力來構建。吉林省社會各界要在國家和吉林省政策引導下，齊心協力助力做好大學生創新創業教育工作。各級各類社會組織要積極幫扶大學生創新創業，在理念、技術、管理上予以支持和幫扶，為大學生創新創業提供資金支持，并優先向大學生創業項目投資，中小微企業扶持基金與青年創業引領計劃公益扶持基金在選擇投資對象時，應首選大學生創業群體。吉林省共青團要充分發揮先鋒作用，創建創新創業網絡信息共享與交流平臺，營造活躍的創新創業社會氛圍。吉林省新聞媒體要加強大學生創新創業輿論正向引導，鼓勵大學生創新創業，發揮媒體力量，傳播社會責任。