城市基層黨建的“新蒲實踐”

文 / 圖_當代貴州融媒體記者 / 邱勝

新蒲新區采取“大社區”與“小社區”相統籌，探索出了以“十進社區 · 幸福家園”為載體的新型城市社區“黨建 ”新模式。

今年起，66歲老人馬永麗給自己立了一個新要求：除了每天散步外，還要堅持到禮儀社區管理服務中心閱覽室報到。

讀讀報紙、翻翻雜志、看看書籍，就是她一天的快樂時光。她說：“雖然年齡大了，但社區黨組織提供了這么好的平臺，也要學習新知識、新理念。”

馬永麗每天要去的服務中心位于遵義市新蒲新區禮儀街道，是集黨建、教育、衛生、政務、就業等為一體的便民服務公共平臺。

“通過打造有溫度、有力度、有深度的城市基層黨建，讓社區老百姓愿意來、坐得下、留得住。”禮儀街道黨政辦公室主任杜興永說，這是一個“服務內容應有盡有、服務方式現代科技”的新社區。

這是新蒲新區創新推進城市基層黨建給予居民便利的舉措。當前，新蒲新區采取“大社區”與“小社區”相統籌，探索出了以“十進社區·幸福家園”為載體的新型城市社區“黨建 ”新模式。

搭建平臺打造便民“一條龍”

8月21日9點30分，禮儀街道平莊花園社區康養中心，申科正為社區老人教授按摩方法。

申科是遵義師范學院養老服務專業大三學生，到這里實習已1個半月了，“除教老人按摩，為他們傳授養生知識外，也為自己提供實習平臺”。

康養中心不僅是學生實習的場所，更是社區老人養生的好去處。

“衛生”進社區“康民體”。在康養中心，保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術服務， 每一項都讓社區居民在家門口就可享受到優質衛生服務。

“老有所養，老有所樂，老有所依。”在60歲老人李霞看來，康養中心墻上寫著的這幾個字在她身上體現得最貼切。

每隔一周，李霞就到體制測驗室用生理參數檢測儀測量血壓，到康養中心做按摩。“定期來做健康體檢，讓疾病早發現早治療。”

“家政”進社區“解民憂”。走進禮儀街道新民村家政禮儀服務中心，家政、電腦維修、理財咨詢、微型消毒等家庭綜合服務一應俱全。

說起社區家政為小區帶來的便利，家住新民社區的王大友深有體會。“之前，常常電腦壞了不知道找誰維修，現在好了，只要一個電話打給家政服務中心，工作人員便會上門修理。”

“政務”進社區“為民利”“文教”進社區“開民智”“愛心”進社區“融民意”“數字”進社區“曉民情”“平安”進社區“保民安”“就業”進社區“促民富”…… 新蒲新區“十進社區”解決了城鎮化快速建設帶來的教育、服務、管理等一系列難題。

從務川自治縣石潮鄉浪水村搬遷至新蒲新區新中街道幸福社區的覃躍騰過起了城里人的生活。“孩子被安排到新蒲新區二小上學，我正參加廚師培訓，準備學好技術開個小吃店。”覃躍騰說。

“整合家政、政務、文教、衛生、就業等群眾日常生活所需進社區，實現居民需求社區全滿足，讓各類人群共享新區開發建設成果。”新蒲新區組織統戰人事處政研室負責人說。

夯實基礎擰緊鉚足“一股勁”

如今，在新蒲新區，處處是高樓林立、路網如織，昔日破敗的村落農舍正華麗變身。

農村變城市、農民變市民，但如何實現回遷社區快速發展？成為破解“城中村”發展的“愁城之困”。

禮儀街道新民村總支書記唐昌亮手里拿著一份“新之民大酒店”的規劃圖，建設地點就位于新蒲新區迎賓二路與高鐵東站后路交叉口東北側。

“向村民集資2.7億元用于新之民大酒店主體及附屬設施建設。”唐昌亮說，依托高鐵新城區位優勢，預計建成運營后，每人每年可分配紅利達1萬元以上。

為解決新民村回遷群眾長遠生計，唐昌亮還有一個計劃：將村民的經營性鋪面、閑置還房進行整體招租或實行自主經營，引導居民創業就業。

走進新民（高鐵一號）小區，餐館、旅館、超市、小賣部、美容美發室等遍及社區角落。

“這樣的商鋪有200余家。”唐昌亮說，通過招租，社區居民一年的租金達好幾萬，能讓他們衣食無憂。

在新蒲新區，所見之處，人旺業興，昔日單一傳統農業正向多業轉變。

在禮儀街道平莊花園社區，這里組建起集體公司5個，經濟總量達8550萬元，扶持貧困群眾155人，就近解決500人就業，村級集體經濟發展一派欣欣向榮。

新中街道幸福社區采取開發公益崗位、引導就業創業等方式，為易地扶貧搬遷解決后續生計。

同時，還有支部黨員帶頭創業、創辦實體經濟。

黨員朱品康父子創建了萬福礦山機械有限公司，解決50位居民就業，黨員萬德慶、張寬新創辦德慶苗圃場、寬新苗圃場，發展態勢喜人……

新蒲新區充分發揮社區黨組織的作用，突出居民參與、居民需求，積極探索構建居民自治及共建共駐共治共享機制。圖為崛起的新蒲新城。（胡志剛 /攝）

“筑巢引鳳”“資產租賃”“物業創收”“聯建帶動”……在新蒲新區，各黨支部創新方法壯大集體經濟，促進就業創業，悄然實現“農村變城市、農民變市民、農業變多業”的華麗轉身。

共駐共建下好下活“一盤棋”

傍晚，在新蒲新區六角井苑小區的草坪和涼椅上，居民們圍攏起來，在櫻花樹下嘮家常、健身或跳舞。

“現在政策好了，居住環境也比以前好。”社區居民李艷去年從紅星組搬入六角井苑小區，在社區黨員引導下，她想通了一個道理，“這么好的環境，需要大家參與創建、維護。”

如今，李女士出去閑逛，都會督促社區居民愛護環境衛生。

六角井苑小區有另一個名字——“一號還房小區”。后來，社區居民覺得這個名字不好，集思廣益后，更名為六角井苑小區。

名字變好聽了，但小區自身存在的一系列“疑難雜癥”卻亟待解決。

小區是還房小區，原有居民、新搬遷村民、流動人口混雜，存在難以管理的問題：垃圾亂丟、高空拋物、打架斗毆、攀折樹枝等不文明現象屢見不鮮，車輛亂停亂放、占道經營、野廣告隨處可見。

“人”是社區管理最大問題。

新蒲街道辦黨工委委員、組織委員董亞菱說：“改變農村落后的陳規舊俗和生活陋習，要重點針對征地拆遷群眾開展長期的宣傳教育，引導他們融入城市生活。”

為此，新蒲新區充分發揮社區黨組織的作用，突出居民參與、居民需求，積極探索構建居民自治及共建共駐共治共享機制，推動居民自我教育、自我監督、自我管理、自我服務。

禮儀高鐵一號還房小區建立“黨總支-支部-樓棟”網格化服務體系，利用24孝文化長廊、和諧之舞及市民休閑廣場等平臺，極大推進小區居民自治化進程。

中建幸福城·安置點開展院壩會、“七五”普法進社區、未成年人心理輔導進社區、公益電影展播等活動，在促進文明環保理念深入人心的同時，也豐富了群眾的精神文化生活。

禮儀街道平莊花園社區建立愛心銀行、慈善超市、養老托老等愛心場所，創建誠信友愛、平等互助的社區人際交往環境，增進居民情感交流。

新蒲新區通過共駐共建，變“城市社區抓”為“大家抓”，凝聚起城市基層黨建工作的強大合力。