網絡新態勢與領導干部網絡輿論引導力

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/山西省臨汾市委黨校

一、網絡新型態

隨著社會的發展，越來越多的現代化信息技術充斥著人們的生活，輿論場不斷增多，社會群體隨著社會環境的變化，思想逐漸活躍。在過去的數年中，由于部分領導干部缺乏正確的輿論引導觀念，沒有采取正常的方式對人們進行輿論引導，因此，造成了人們對于官方報道失信的情況，導致輿論權威的丟失，在進行媒體辟謠時，官方輿論權威丟失表現得尤為嚴重，主要的原因還是因為輿論引導力的喪失。

隨著互聯網的快速發展，其無界化體現的越發明顯，各種媒介都表現得十分活躍，網絡上還出現了“紅軍”與“水軍”打架的情況，并且時常會出現輿論的交鋒[1]。當前，一些宣傳部門的干部以及網絡評論人員沒有對網絡輿論產生充足的認識，沒有充足的輿論“斗爭”經驗，因而在與網民進行輿論交鋒時，很難取得勝利,一些網絡大咖占據了網絡宣傳中的主要地位，具有著非常強的傳播能力，對輿論的走向有著非常大的影響。

近年來，隨著網絡新技術的不斷發展，網絡陣地不斷產生，網絡治理的難度也不斷的增加。當前，微信、微博客戶端的盛行，都對我國的政治環境和社會生態以及民眾的價值觀造成著影響。當前，有一些不良媒體，為了制造輿論，不惜手段、不惜代價，將微小的事件無限的擴大，造成了不良的社會影響，也為政府進行網絡治理造成了困難。

二、網絡輿論引導的意義

在信息時代的歷史背景下，政府要進行現代化的治理，首先就要對網絡進行治理。而網絡治理的主要內容就是對網絡輿論的引導。隨著時代的發展，領導干部不僅僅面臨著線下的考驗，也受到來自線上各方面的考驗。網絡輿論引導力也將成為領導干部執政能力不可或缺的部分[2]。

(一)實現政府良好治理的基礎

黨的十九大指出：堅持和發展中國特色社會主義的總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，政府若想實現對社會進行良好地治理，首先就要對網絡社會進行治理。近年來，隨著中國互聯網事業的不斷發展，中國成為世界上網民最多的國家。相對而言，我國的網絡治理工作存在不足，沒有將民眾的實際工作做好，網絡上出現了群體消極化的情況。網絡社會作為現代社會的延伸，是信息時代下的社會新型態。當前，政府工作不僅僅要對傳統現實社會展開，還要對網絡虛擬社會進行治理。促進與民眾之間的良性互動，各級領導干部應利用好網絡輿論的引導力，走群眾路線，對民情進行了解，營造良好的網絡環境和有力的執政環境，為社會的發展打造良好的生態環境。

(二)網絡輿論增加了政府治理風險

近年來，隨著網絡輿論的出現給政府的工作造成了一定的困難。由于一些不良媒體的惡意炒作或者是網民對事件內容的無限擴大，網絡中出現一些虛假的新聞，造成了極大的社會輿論。由于網絡信息的及時性和繁雜性，相關機構如果沒有及時的控制輿論，使這些虛假的輿論信息不斷的進行蔓延，就會造成社會的負面效應，產生了一些不利的于因素，網絡公眾情緒共振，引發網絡輿論危機事件[3]。政府在進行治理的過程中出現了一定的風險。總之，當前的網絡形式十分復雜，政府必須加強對網絡的治理，不斷發揮輿論引導力，營造一個積極健康的網絡環境。

三、加強網絡治理的方法

(一)思維轉變、角色互換

宣傳部門的領導、有關干部應樹立科學的輿論應對思維，實現角色的轉換，積極的從管理者向參與者方向進行轉換，要有更強烈的責任意識，將網絡作為自己的工作主陣地。領導干部要更加清醒的認識到網絡輿論引導工作的重要性，了解輿論引導工作的復雜性。積極的對輿論傳播規律進行摸索研究，改進對待媒體的工作方式，強化自我的服務意識，加快網絡問政和民生服務互動平臺，開展多種信息渠道，接受民眾訴求，做好輿論源頭的把控工作，將輿論引導工作真正落實到位。

(二)完善引導機制

由于網絡信息的及時性，政府無法時刻控制信息的源頭，從而使輿論信息迅速的擴散，因此，政府、宣傳部門應當完善突發事件輿論引導機制，不斷加強網絡各部門之間的聯系，提升工作效率和工作水平。具體的流程為：加強宣傳部門與各職能部門之間的聯系，不斷的進行交流、溝通和合作，落實信息共享機制，將互聯網管理工作分散到具體的每一個行政部門，并建立相應的考核機制，對其工作進行考核。同時，為了保障及時的對網絡輿論進行處理，宣傳部門及網絡部門、公安部門應組成輿論研究小組，對網絡中的重大事件或者是輿論信息進行研究，并整合出處理意見，及時的交由相關部門進行處理，從源頭進行輿論的控制。除此之外，政府部門還要加強對涉網企業、單位、人員的管理，完善網絡實名制制度，加大對輿論宣傳的處理力度[4]。

(三)加強信息平臺建設

政府應當加強信息平臺的建設，壯大主流輿論陣地，推進媒體的融合發展。通過新聞網站、新媒體部門、微信平臺等方面的建設，不斷的發揮政府在網絡中的重要作用，推動網絡的健康發展。通過對各個平臺的建設，提升各類宣傳的宣傳力度，加強各級部門之間的交流合作，開展健康網絡建設，對網絡不良信息進行大力的政治，借助社會資源、社會力量對網絡信息進行監管。除此之外，信息平臺的建設還要物盡其能，要全面發揮平臺的職能，例如：發布權威信息、回應網民提問等。

四、提升領導干部輿論引導力的辦法

面對網絡新態勢，要想搞好網絡治理工作，就要及時的提升領導干部的網絡輿論引導力。因此，各級干部要不斷加強網絡陣地的意識，提高對網絡的運用能力和與媒體溝通能力，進而提升對網絡輿論的引導力。

(一)增強網絡陣地意識

領導干部增強網絡陣地意識是社會意識形態發生轉變的歷史趨勢，是進行良好網絡治理的必然需求。隨著新型媒介的不斷發展，傳統媒體不斷被邊緣化，網絡成為了信息傳播的主流[5]。作為第一媒體大國，中國有著世界上最大的社會輿論戰場，因此，領導干部必須準確的對我國輿論新格局進行把握，主動占領社會輿論陣地，搞好網絡輿論引導工作。領導干部要對我國輿論社會的新特征和新變化進行了解，積極的適應社會的新情況，轉變傳統思維，將重點工作放在網絡輿論的引導上，增強政治敏銳力，及時的解決異常苗頭，解決輿論危機，積極的傳播網絡正能量。

(二)提高網絡運用能力

黨的十八屆五中全會中，明確指出了網絡治國的戰略，即誰掌握了信息，控制了網絡，就擁有了整個世界。在網絡新態勢和現實社會新型態的歷史背景下，領導干部提升對網絡的運用能力，是實施網絡治國的必然要求，是推進國家治理現代化的重要步驟。在這個信息時代，網絡成為了治理國家的重要資源，但網絡在帶來積極意義的同時，也在不斷摧毀著傳統社會的治理模式，對傳統社會形態、社會秩序進行沖擊。因此，領導干部必須運用好網絡，不斷發揮其積極意義，解決網絡輿論，從而更好的服務社會[6]。

(三)提升領導干部的媒體溝通力

當前，隨著新媒體的不斷增多，對領導干部也提出了更高的要求，公民對于政務公開的訴求在不斷增加，也對領導干部造成了更大的媒體新聞壓力。新聞輿論工作是治國安邦的一項重要工作，新聞媒體是政府進行治國工作的重要資源，因此，各級領導干部應利用好媒體資源，不斷的適應新媒體，尊重媒體傳播的規律，增強對媒體工作的理解，掌握好與媒體打交道的基本技巧，利用媒體不斷的提升對網絡輿論的引導能力。

五、結語

文章主要對網絡新態勢進行了研究，對領導干部面對網絡輿論引導力存在的問題進行了分析，并提出了幾點可行的建議，希望能夠對我國網絡治理工作和營造一個良好的網絡氛圍提供幫助。