劉競濤
近來,有關21世紀網新聞敲詐的消息再次引發公眾對媒體社會責任問題的關注,媒體作為信息的發布者、傳播者,對受眾的影響是廣泛而深刻的,根據權利義務相統一原理,媒體在享受新聞自由權的同時,必須切實履行相應的社會責任,媒體社會責任缺失危及的不僅是媒體行業本身,還可能導致整個社會誠信體系受損,更重要的是,這同時影響著社會意識形態的走向,影響和諧社會構建。因此,怎樣使媒體在履行新聞報道、輿論監督職責的同時能夠運用唯物史觀中的方法自覺承擔起社會責任,是值得我們深思的問題。
習近平同志最近指出,新聞宣傳涉及社會方方面面,影響廣泛,必須強化媒體社會責任,提高新聞隊伍素質。由于當前我國正處于社會轉型時期,無論是電視臺、電臺、報紙還是網絡都把收視率、收聽率、發行量、點擊率看得非常重要,因為這些數字直接決定經濟效益。為了追求經濟效益,媒體往往忽視社會責任,導致虛假、欺詐、侵權時有發生,嚴重影響了新聞的公信力,具體來說,媒體社會責任缺失的現實表現主要由以下幾種:
新聞尋租指媒體或媒體從業者利用本身享有的新聞報道權利獲取不正當利益的非法、違規行為。新聞尋租的一種表現是有償新聞,即商家或企業用違規支付利益的方式操縱媒體,媒體以專題報道、連續報道的方式為商家進行正面的宣傳報道,其實就是一種暗箱操作的新聞廣告,但這種形式比單純的廣告更讓人信賴,更容易誤導消費者。新聞尋租更為惡劣的表現是新聞欺詐,即媒體在掌握了個人、組織或商業機構的負面信息后,以予以曝光相要挾,索取所謂的“封口費”,若要不被曝光,必須給予媒體非法利益,收取非法利益后,將負面信息予以封鎖,即“有償不聞”。近年來,媒體的新聞尋租現象愈演愈烈。更有許多媒體主動出擊,自愿參與到新聞尋租中,幫助商家策劃、報道商業活動,和商家聯合推出報道項目,比如雙方共同舉辦一些評選活動,企業既是出資者,又是參評單位,評選結果的公正性可想而知,不過是媒體和企業聯手打造的表演秀。但普通消費者并不知情,不了解評選內幕,基于對媒體的習慣依賴和信任,極易受到媒體誤導,按照評選結果調整自己的消費選擇,當發現被誤導時,自然對媒體充滿質疑和憤怒。媒體尋租操作的結果,是媒體公信力的喪失,而公信力正是媒體生存和發展的基礎,因此必須積極整頓、嚴厲打擊新聞尋租現象。
隨著市場經濟的發展,媒體的功能不再單一,逐漸向多元化發展,娛樂功能就是其中之一。但是我們應當明白,新聞媒體除此之外還具有著政治價值,引導著社會主流意識形態。意識形態是與一定社會的經濟和政治直接相聯系的觀念、觀點、概念的總和,根據馬克思主義基本原理,它是社會的經濟基礎和政治制度和人與人的經濟關系和政治關系的反映,是一定團體中所有成員共同具有的認識、思想、信仰等,反映了該團體的利益取向和價值取向。也正因此,對于意識形態的引導顯得尤為重要。但有些媒體為了追求經濟利益,不顧社會責任,一味迎合受眾,將非主流、緋聞、財富等當做賣點。信息時代,媒體對青少年人生觀、價值觀的影響很大,這種不勞而獲、嘩眾取寵、搞怪另類就能成名的例子,違背社會傳統道德準則,背離社會主義核心價值觀,會使青少年形成扭曲的價值觀。從近代歷史開始,無論哪一種政治意識形態的傳播都與當時的主流媒體宣傳報道與引導緊密相關。這種特質就決定了網絡媒體不僅為馬克思主義者所重視,也被信仰其他政治意識形態的人所重視。因而新聞媒體只有承擔起社會責任,以馬克思主義唯物史觀宣傳引導社會意識形態,才能贏得長遠發展。
根據馬克思主義新聞學原理,輿論監督的本質是社會公眾通過新聞媒體對國家事務和社會公共事務的監督,是國家整個監督體系的一部分,輿論監督不等于媒體監督,輿論監督的主體是公眾,媒體是公眾監督的傳聲筒,媒體的職責是告知民眾真情、真相,引導公眾去監督,但一些媒體在行使監督權時,把自己當成了監督的主體,行使了本該由其他部門承擔的職責,甚至扮演了“法官”的角色,形成“媒介審判”,即對監督對象做出道義裁判,影響了司法的獨立與公正,影響了監督功能的正常發揮。由于媒體自身的局限性,“媒介審判”沒有經過法定程序,其報道往往背離客觀真實原則,帶有明顯的非理性色彩,致使報道錯位失真,其所引發的輿論風潮往往給辦案單位帶來很大壓力,影響公正裁決,繼而造成對司法權和公民個人權利的雙重侵犯。媒體這種越權表現,可能暫時使某些問題得到了解決,但從長遠來看其負面效應可能是災難性的。[1]因為媒介審判本質上是人治而不是法治,公眾已經形成對媒體的傳統依賴心理,長此以往,公眾的民主法治精神會被淡漠、弱化,繼而阻礙我國民主法治建設的進程。
媒體應當承擔社會責任已形成共識,但道義呼聲在利益誘惑、競爭壓力面前顯然蒼白無力,積極的吶喊呼吁并不能實際解決媒體的社會責任缺失問題,只有建立切實可行的制度,依法治理、依規操作,才能有效解決問題。在當前深入開展群眾路線教育的背景下,建立媒體社會責任報告制度正逢其時,媒體通過向社會發布責任報告,一方面促使媒體自我反思反省,另一方面強化社會對媒體的監督,讓輿論監督同樣在陽光下運行。
目前,國內發布過社會責任報告的媒體只有少數幾家,大部分媒體沒有做過這項工作。2008年騰訊公司曾率先發布社會責任報告,2014年6月9日,首批11家試點媒體社會責任報告正式出爐,11家媒體針對2013年度自身履行社會責任情況向社會公示,重點包括八項內容,即履行正確引導責任、提供服務責任、人文關懷責任、繁榮發展文化責任、遵守職業規范責任、履行合法經營責任、安全刊播責任、保障新聞從業人員權益責任等,并且把履行社會責任方面存在的不足、改進的措施和努力的方向也進行了報告[2]。可見,媒體已經自覺把履行社會責任情況報告社會了,我們應以此為鍥機,盡快使這一工作制度化、規范化。首先,報告的內容應有規范要求。主管媒體的宣傳部門應當對媒體報告社會責任的內容作出規定,促使媒體通過履行社會責任,起到弘揚主旋律,培養社會主義核心價值觀,維護國家長治久安的作用。報告內容要客觀全面,既要報告成績,也要報告不足,決不能把報告淪為自我吹噓、自我表揚;其次,評議主體應具有廣泛代表性。建立社會責任報告制度的目的是讓媒體接受社會公眾監督,因此評議主體應具有廣泛代表性,不同行業、不同階層的人員要有適當比例,不能把評議搞成媒體聚會的形式互相吹捧、互相頒獎;再次,制定相應獎懲措施。建立媒體社會責任等級評定制度、等級升降制度,對評議優秀者由政府給予獎勵,對不合格者予以懲罰,嚴重違背社會責任者清理出宣傳隊伍,保障社會責任報告制度的法律效果。
新聞宣傳雖然經常被我們同時使用,但二者不是等同關系,新聞不是宣傳,但新聞有宣傳的作用,媒體進行新聞報道的一個重要目的就是宣傳,因此在對新聞事件進行報道時,就必須考慮該報道能起到什么樣的作用,是否符合社會主義核心價值觀的要求。媒體的新聞報道要取得良好的社會效果,就必須注意處理好新聞與宣傳的關系,堅持正確的輿論導向。首先,不能為了取得宣傳效果,背離新聞真實。真實性永遠是新聞的第一生命,不能為了追求轟動效應而刻意渲染、杜撰甚至歪曲事實,或者不顧客觀事實,按需取材,只報道自己需要的內容,舍棄隱藏其他內容,用宣傳價值取代新聞價值。
其次,要做好負面新聞報道工作。媒體在傳播信息過程中不可避免會遇到與主流文化、和諧背景相悖的負面信息,有的媒體為了吸引眼球、爭奪受眾,故意夸大負面新聞事件,錯誤引導輿論,引發公眾不安,激發社會矛盾,這種做法顯然不符合媒體作為黨和人民群眾耳目喉舌的要求。因此,對負面信息必須講政治立場,適度報道,保證
負面信息的正向效果。比如《焦點訪談》是典型的報道負面信息的節目,其所以經久不衰、深受歡迎,就因為其始終堅持政治原則,用事實說話,對報道對象進行進行建設性監督,不是為揭露而揭露,而是為解決問題而揭露。可見,負面新聞報道應當貼近群眾,解決民生問題,要符合深化改革、建設和諧社會的政治要求。同時,對負面新聞報道還要適度。負面信息過多,可能導致人心不穩,對黨和政府缺乏信任,社會氣氛消極悲觀;負面信息過少,又會造成表面繁華,不真實、不可信。因此,負面報道要適度,還要注意選擇合理的報道方式和報道時機。隨著“公共參與式新聞”局面的形成,負面新聞報道在報道事件本身的同時,還要積極引導公眾參與,引導公眾對新聞事件或社會問題做出思考和判斷,即保證公眾的監督權,又有利于得出客觀理性的結論。
中國特色媒體制度強調公信力,公信力是媒體的核心競爭力,負責任的媒體才能贏得公信力,公信力既要靠媒體的自律約束,也要靠外部的制度約束。新聞媒體就像一把雙刃劍,使用得當,它可能會成為我國主流意識形態建設的強大工具;但一旦使用不當,被各種反華勢力利用,就會對我國主流意識形態建設甚至社會主義制度建設帶來不可估計的危害。因而,對于軍隊媒體,這種重要性更應該體現出來。軍隊媒體不但應該承擔社會責任,占領輿論陣地,更應當宣傳馬克思主義,傳遞正能量,凝聚社會共識,將軍隊的主流聲音牢牢控制住,才能在中國特色社會媒體制度中走得更遠更自信。
[1]馮宇飛.從法理學的視角看“媒介審判”的負面效應[J].新聞戰線,2002(11).
[2]邱玥.自省、自勉和自律——中國首批11家試點媒體社會責任報告出爐[N].光明日報,2014-6-10(03).