基層黨組織會議記錄規(guī)范管理研究

■曲思偉 葛宗梅/.吉林大學黨委組織部；.吉林大學護理學院

抓好全面從嚴治黨，“全面”是基礎(chǔ)，必須黨組織全覆蓋，不留死角；“從嚴”是要求，必須提高標準、嚴格落實。會議記錄是基層黨組織規(guī)范管理的基本內(nèi)容，也是管黨治黨是否全面、是否從嚴的具體體現(xiàn)。

一、規(guī)范會議記錄的基本要求

會議記錄是會議情況的真實記載，客觀反映了會議的內(nèi)容和進程，是形成會議紀要、簡報的重要素材，也是檢查會議決定事項執(zhí)行情況的重要依據(jù)，是重要的檔案材料。規(guī)范的會議記錄應(yīng)該時間清晰、地點清晰、出勤清晰、字跡清晰，主題明確、過程明確、發(fā)言明確、結(jié)果明確，概括來講就是必須全面完整、客觀準確、條理清楚、重點突出。

（1）全面完整是規(guī)范會議記錄的基礎(chǔ)。會議記錄可詳記，也可略記，具體根據(jù)會議類型和會議內(nèi)容來確定。不管詳記還是略記，必須體現(xiàn)會議的全部要素和完整過程。

（2）客觀準確是規(guī)范會議記錄的根本。會議記錄必須忠于事實，客觀反映會議進展動態(tài)和參會人員的發(fā)言情況，不能摻雜會議記錄人員的任何個人情感，也不能憑個人喜好和主觀意愿隨意增減發(fā)言要點。

（3）條理清楚是規(guī)范會議記錄的靈魂。會議記錄必須結(jié)構(gòu)清楚、有序銜接、首尾呼應(yīng)，反映會議組織的內(nèi)在邏輯。會議中心議題以及圍繞中心議題展開的有關(guān)活動條塊清晰、段落清楚。會議發(fā)言有序銜接，先發(fā)言記錄于前，后發(fā)言記錄于后。會議議題和總結(jié)性言論相互呼應(yīng)、有始有終。

（4）重點突出是規(guī)范會議記錄的核心要義。記錄時要掌握發(fā)言的質(zhì)量，重點要詳細，重復的可略記。圍繞焦點問題展開的主要見解，權(quán)威人士或有關(guān)領(lǐng)導的言論，會議已議決的或議而未決的事項等，是會議記錄的重點。其他對會議產(chǎn)生較大影響的其他活動也應(yīng)視會議類型和會議內(nèi)容酌情進行記錄。

二、基層黨組織會議記錄存在的問題

（1）會議記錄本形式多樣。會議記錄本規(guī)格不一、各式各樣，經(jīng)常出現(xiàn)各出一門、自成一派的情況。有的單位雖然印制了統(tǒng)一制式的筆記本，但管理成本較高，不符合節(jié)約型辦公單位建設(shè)要求。

（2）會議記錄本混淆使用。專會專本落實不到位，有的是多個會議共用一個記錄本，有的是一個會議的多個年度記錄共用一個記錄本，有的是用個人工作筆記本代替會議記錄本。

（3）書寫材料隨意選擇。書寫材料不耐久，有的使用圓珠筆、鉛筆做會議記錄，有的使用純藍墨水鋼筆做會議記錄。

（4）字跡潦草。現(xiàn)場記錄效果不佳，會后及時整理不到位。記錄只求速度不求質(zhì)量，字跡不規(guī)范，隨意勾抹，隨意使用不規(guī)范速記符號，辨認困難，或根本無法辨認。

（5）會議基本信息缺失。有的是會議召開時間不精確，有的是會議地點不明確。出勤信息要么不標注姓名，要么只簡寫姓氏。有的直接漏記或故意不記。

（6）會議內(nèi)容記錄不詳。有的隨意增減改變會議發(fā)言或者決議的原意，以個人主觀理解代替發(fā)言人客觀表述。有的語焉不詳，重點不突出，該記的沒記，洋洋灑灑都是無關(guān)緊要的內(nèi)容。有的全文寥寥數(shù)語，僅記錄了會議的基本議題。

三、基層黨組織會議記錄規(guī)范管理的對策建議

完善基層黨組織會議記錄規(guī)范管理，基層黨委必須站在推進全面從嚴治黨的政治高度，自上而下排查問題、尋根問源、建章立制、督促整改。

（1）建立通用會議記錄模板工作機制。形式統(tǒng)一是規(guī)范管理的必要內(nèi)容。基層黨委應(yīng)立足工作實際，制定和推廣通用會議記錄模板，印制、存儲、換發(fā)等具體工作由各基層黨組織根據(jù)工作需要自行決定。一方面能夠解決形式規(guī)范難題，同時也能夠貫徹中央?yún)栃星趦€節(jié)約、持續(xù)改進工作作風的具體要求。

（2）建立專會專本工作機制。完整歸檔、存檔是實現(xiàn)會議記錄自身價值的基本依托。基層黨委應(yīng)充分考慮檔案管理的實際需要，明確一會一本、一年一本的會議記錄工作機制，同時提出具體的管理要求。

（3）建立專人管理工作機制。針對不同會議類型，基層黨委應(yīng)明確專人負責、專人管理會議記錄工作機制。

（4）完善和豐富黨務(wù)工作培訓內(nèi)容。基層黨委及所轄黨組織應(yīng)結(jié)合會議記錄規(guī)范管理做好培訓規(guī)劃，擬定培訓安排，強化分類指導，有針對性地開展示范培訓、專題培訓以及集中輪訓。

（5）開展督促檢查。基層黨委要強化壓力傳導，深入開展督促檢查。要把基層黨組織會議記錄規(guī)范管理作為基本工作要求納入基層黨建考核評價，作為必述內(nèi)容納入基層黨委書記述職評議考核、納入基層黨支部書記述職評議考核。要通過隨機抽查、年度檢查、調(diào)研督查等方式適時開展專項督促檢查，持續(xù)營造重規(guī)范、立規(guī)范、抓規(guī)范的良好氛圍。

天下大事，必作于細。各基層黨組織應(yīng)以會議記錄規(guī)范管理為抓手，進一步落實管黨治黨責任，持續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深拓展。

［1］楊寧.做好會議記錄的技巧和注意事項［J］.閱讀與寫作，2005（05）:35.

［2］張艷玲.做好會議記錄 促進檔案管理［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2013（15）: 211～212.