新時期基層群眾文化工作開展的思路探索

劉昌政

重慶市開州區云楓街道文化服務中心

隨著經濟的快速發展，新時期下各種先進文化不斷引領社會思潮，基層群眾文化建設不斷加強，對豐富群眾精神和文化生活、促進社會和諧穩定發揮了重要作用。但在部分鄉鎮基層群眾文化建設發展中，還存在一些問題，需要采取有效措施進一步加強和改進。

一、當前基層群眾文化工作中存在的主要問題

1.文化設施利用率不高。當前各級黨委、政府都高度重視群眾文化建設，投入了大量的精力和財力，精神文明建設取得了長足發展。但由于村級經費不足等原因，導致部分村鎮文化活動、農家書屋、鄉鎮文化站的正常活動和運轉難以高效進行。大部分村因缺乏管理經費，沒有配備文體管理員，導致文體設施損壞丟失，文體活動不能正常展開，文化資源不能得到有效利用。有的新農村書屋建成后缺少后續經費投入，運行一時不能正常堅持開放，文化資源不能得到有效利用。

2.文化活動內容亟需豐富。部分鄉鎮的文藝活動搞得不經常，往往只是在春節、元宵節等傳統節日前后，組織開展一些簡單的文化活動，沒有形成規模和常態化，即使搞一些棋類、球類比賽，但也不經常、不正規，缺乏常態化。特別是部分農村農民在農閑期間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏，除了看電視就是上網，很少從事其它文化活動。

3.文化隊伍建設亟待加強。從管理隊伍看，文化行政管理人員理論水平、知識結構和層次、管理能力等有待進一步提高；從創作隊伍看，人才總量不足、人才結構不合理，沒有形成“老中青”式的創作人才梯隊，文化部門的創作、編導、音樂、舞美等專業主創人員力量薄弱，影響精品的創作生產。特別是農村文化隊伍組織松散，人才匱乏，素質較低，后備力量明顯不足。民間文藝團隊均是自發形成，開展文化活動也僅限于鄰里之間、本村之間，橫向輻射面不大，群眾參與面較小；農村文化方面有特長的人才十分缺乏，沒有專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才，即使是一知半解的也很少，雖然開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。尤其部分傳統優勢項目后繼乏人，面臨消亡。

4.文化產業發展步伐遲緩。各地通過積極幫扶，政策引導，鼓勵社會資金進入文化產業領域，努力培育繁榮的文化市場。但由于一些文體產業單位缺乏人才和資金，思想不夠解放，開拓新的產業領域，拓展新的項目還不多，應對市場的變化能力不夠強，導致整體文化產業發展不快。

二、新時期加強基層群眾文化建設的相關對策

1.加強管理，提高文化設施利用率。要完善文化館、圖書館必要的設備和裝備，加強對設備的日常維護保養；通過完善綜合服務功能，不斷提高文化設施利用率；要健全鄉鎮文化站、農村文化室管理人員，管理經費應及時到位，充分發揮其作用。充分發揮機關、學校、企業在基層文化建設中的重要作用，今后凡有條件對社會開放的，要采取多種方式開放內部文化設施，為群眾開展文化活動提供方便。

2.開拓創新，加強文化隊伍建設。要努力培養文化管理人才，制定切實可行的培訓計劃，通過有計劃的干部培訓，逐步提高文化干部的整體素質和知識水平。要采取“走出去、請進來”的辦法，把一批有潛力的后備干部派出去學習、鍛煉，并外請一批專家人才前來作指導。同時，制定吸引人才的優惠政策，對文藝創作、演出等特殊拔尖人才、各門類優秀人才給予特殊傾斜政策。積極扶植專業和業余文化隊伍，提倡科技文化下鄉，文化部門要定期或不定期地舉辦科技、書法、美術、攝影、文學、舞蹈、器樂等各種培訓，為農村培養科技文化人才。

3.加強扶持，豐富文化活動內容。政府要積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，以市場運作方式開展多種形式的文體活動；引導和推動農民形成自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍，營造崇尚科學、文明向上的文化氛圍；以文化下鄉為載體，深入鄉、村巡回演出，進一步激發廣大農民自娛自樂的積極性，通過改進服務方式，變文化“下”鄉為文化“留”鄉，變“送”文化為“種”文化；切實抓好鄉村文化、家庭文化、農村校園文化建設，推進農村文化普及工作，提高農村群眾文化活動質量，促進農村文化建設扎實推進，最大限度地滿足廣大農民日益增長的文化需求。

4.積極發展文化產業。文化產業是文化事業發展的新出路，是一種大有可為的新興產業。要進一步解放思想，更新觀念，組織人力、財力，立足文化優勢，開拓市場，力爭在印刷、圖書營銷、廣告、娛樂、藝術品經營等方面創出一條新路。制定文化產業扶持政策，政府部門對有發展潛力的文化企業，在資金、土地、稅收、人才引進等方面給予優惠，為文化企業的發展營造良好的環境。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，以市場運作方式開展多種形式的文體活動。按照“誰投資，誰受益”的原則，給予政策優惠和經營扶持，走好“政府引導，多方投入，企業運作”的發展道路，為文化產業發展提供寬松的社會環境，不斷提升文化事業的規模、實力、品位和形式。

三、結語

新時期下，基層群眾文化活動是一項惠民工程，政府部門要給予鄉鎮特別是農村文化建設充分的重視和支持，相關文化機構要積極了解群眾的實際文化需求，舉辦形式多樣、內容健康的文化活動，開展好基層群眾豐富多彩的文化生活，提高群眾的綜合素質以及文化修養，使人民群眾能夠真正充分享受到豐富多彩的、高尚健康的、振奮精神的文化生活。