“以人民為中心”的變與不變

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西北師范大學馬克思主義學院

中國共產黨的十九大報告中提出：堅持以人民為中心。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。十九大報告中延續了十八大關于必須堅持人民的主體地位的提法，并進一步上升為“以人民為中心”。以人民為中心就意味著我們黨在認識上和實踐上的重大轉變。

一、轉變

第一，社會主要矛盾的轉變。即我國社會的主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。十九大報告指出，我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

第二，以經濟建設為中心向“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的轉變。從以經濟建設為中心，發展是硬道理，到發展是黨執政興國的第一要務，到堅持科學發展、全面協調可持續發展，到堅持“五位一體”總體布局，我們黨的發展思想、發展理念隨著發展實踐的深化，不斷發展變化、不斷深化提升，引領和推動我國經濟社會發展。但“堅持以人民為中心的發展思想”這一指導原則則是始終不變的。這是貫穿不同發展階段、發展時期的一條鮮明主線。它涉及的是黨的性質宗旨、黨的執政為民理念、我國社會制度和價值取向，是不能變、也不會變的。這種“變”與“不變”的辯證關系，體現了黨的發展思想、發展理念上的繼承與創新，一脈相承而又與時俱進。

第三，經濟增長由高速向中高速轉變，由注重經濟發展速度向注重經濟發展質量轉變。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

二、不變

第一，對基本國情的認識不變。十九大報告指出，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

第二，中國共產黨的歷史使命沒有變。這個歷史使命就是實現中華民族偉大復興，從推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現民族獨立、人民解放、國家統一、社會穩定，到建立符合我國實際的先進社會制度，再到合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，讓黨和人民事業始終充滿奮勇前進的強大動力。我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。

第三，全黨全國各族人民歷史任務沒有變。要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗!

“以人民為中心”，既是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、著力推動供給側結構性改革不斷取得重大進展的核心堅持，也是面向新時代解決社會主要矛盾、實現社會經濟創新轉型發展所需要的根本堅持。“以人民為中心的發展思想”，是中國特色社會主義的本質特征與中國共產黨的根本宗旨的相互統一，是對新時代社會主要矛盾進行深刻理解與本質把握的思想基礎，是對馬克思主義關于“人的全面發展”思想的繼承和發揚，是社會主義現代化的精準要義和發展主線。同時，“以人民為中心”，是中國共產黨領導中國人民取得革命勝利和社會主義事業偉大勝利歷史價值所在，也是新時代中國特色社會主義思想體系的自信和堅持所在。