增加高校基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的思考

佟海濤

一、從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面提升黨建工作水平

要堅(jiān)決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建全方位立體化的責(zé)任體系。要把主體責(zé)任、第一責(zé)任、分管責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體職能責(zé)任落到實(shí)處。要建立責(zé)任清單，明確黨建工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、方式、完成時(shí)限、整體評(píng)價(jià)等項(xiàng)目，通過(guò)責(zé)任內(nèi)容的明確細(xì)化，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建立基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議制度、向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度、向本級(jí)黨組織報(bào)告履行黨建工作責(zé)任制度。

二、加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)

要持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用黨的新理論、新觀點(diǎn)、新政策武裝廣大黨員的頭腦，堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步解決好一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等問(wèn)題;進(jìn)一步解決好一些黨員黨的意識(shí)淡化、看齊意識(shí)不強(qiáng)、不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等問(wèn)題。著力增強(qiáng)黨員樹立踐行“四個(gè)意識(shí)”思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮政治功能和服務(wù)功能，要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。基層組織要嚴(yán)格按照《黨章》和《準(zhǔn)則》要求，落實(shí)好組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”等基本黨內(nèi)生活制度，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用；強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，著力增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的自覺(jué)性；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在注重解決突出問(wèn)題上下功夫；突出以上率下，各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)黨內(nèi)政治生活要求上，要率先垂范，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，帶頭貫徹民主集中制；強(qiáng)化監(jiān)督合力，著力增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的保障性。重點(diǎn)突出圍繞充分發(fā)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

四、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，增強(qiáng)自我凈化能力

十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提供了更完善、更規(guī)范、更細(xì)化的制度保障，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。基層黨組織要應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格黨的組織生活，開展好批評(píng)和自我批評(píng)，讓批評(píng)和自我批評(píng)成為每個(gè)黨員、干部的必修課；要把上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、同級(jí)的監(jiān)督和紀(jì)委的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來(lái)；廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)，正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。

五、完善制度機(jī)制，增強(qiáng)制度剛性

在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、黨日等黨內(nèi)制度的同時(shí)，要進(jìn)一步健全黨員日常教育培訓(xùn)管理機(jī)制，切實(shí)推行好黨員星級(jí)評(píng)定、民主評(píng)議黨員等制度；健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制；要完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，增加黨建考核分值，加大考核力度，積極探索符合單位實(shí)際、工作實(shí)際的考核制度，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。

六、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)格黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事

基層黨組織及廣大黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩要從認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)做起，切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，通過(guò)開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，打牢黨員思想政治基礎(chǔ)，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他紀(jì)律。要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，有紀(jì)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。

七、創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，豐富基層黨建提供保障

要繼續(xù)抓好當(dāng)前黨建活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)的靈活性、針對(duì)性。要繼續(xù)創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓展黨建工作覆蓋面。要上下聯(lián)動(dòng)，全力營(yíng)造各級(jí)黨組織齊抓共管的濃厚氛圍。

根深則葉茂，本固則枝榮。增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的核心要義，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。只有不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，才能不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。