縣級圖書館人才隊伍建設(shè)研究
——以張家口市為例

梁雙慶

隨著社會的發(fā)展，公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容越來越豐富，相應(yīng)地對圖書館工作人員的素質(zhì)要求越來越高，因此公共圖書館人才隊伍建設(shè)問題越來越受到重視。本文著眼于張家口市各區(qū)縣公共圖書館的人才隊伍建設(shè)情況，以2016年河北省圖書館編撰《河北省公共圖書館十二五事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書（2011——2015）》要求上報的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，探討該市縣級公共圖書館人才隊伍建設(shè)情況。

一、縣級公共圖書館單位領(lǐng)導(dǎo)情況分析

（1）年齡分布。數(shù)據(jù)顯示，張家口市各區(qū)縣圖書館領(lǐng)導(dǎo)在年齡分布上比較均衡，出生年份跨度為1960年代—1980年代，其中年齡最大的出生于1966年，年齡最小的出生于1987年。整體來看，年齡結(jié)構(gòu)比較健康，呈現(xiàn)老中青皆有的局面。

（2）學(xué)歷與專業(yè)分布。從學(xué)歷上看，本科學(xué)歷7人、大專學(xué)歷4人、中專學(xué)歷2人（另有兩個縣未上報相關(guān)數(shù)據(jù)），本科學(xué)歷所占比例接近50%，；從專業(yè)上看，設(shè)計法律、外語、管理、教育等專業(yè)，其中圖書館學(xué)相關(guān)專業(yè)2人。總體來看，與圖書館管理人員高學(xué)歷化趨勢相契合，專業(yè)分布與管理崗位客觀實際也不沖突，但應(yīng)有計劃地提高縣級圖書館管理人員中圖書館相關(guān)專業(yè)比例。

（3）職稱分布。由于有些管理人員走的是行政崗位級別，因此在上報數(shù)據(jù)中未填寫職稱這一項。在走職稱的領(lǐng)導(dǎo)人員中，絕大部分為中級職稱，初級職稱1人。這一情況基本符合縣級公共圖書館客觀規(guī)律，但是也反映出這一級的公共圖書館管理人員的科研能力還有待加強(qiáng)。

二、縣級公共圖書館編制內(nèi)人員情況分析

（1）性別、專業(yè)分布。通過數(shù)據(jù)分析，縣級圖書館編制內(nèi)人員在性別比例上呈現(xiàn)出女性占絕對優(yōu)勢，男女性別比接近1:2，14個公共館里僅有3個館的男性職工多于女性職工，這與我國社會傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念有關(guān)，認(rèn)為在圖書館工作的主要是女性，同時與高校圖書館專業(yè)生源性別比例有關(guān)，例如筆者大學(xué)就讀圖書館專業(yè)，班里40個學(xué)生中僅有11名男生，畢業(yè)后，這11人中從事圖書館行業(yè)的只有3人（其中1人在公共圖書館，2人在高校圖書館，并且在高校館工作的2人中有1人后來調(diào)到學(xué)校其他部門工作）；從專業(yè)上看，縣級圖書館編制內(nèi)人員中圖書館相關(guān)專業(yè)人員很少，僅占1/3左右。究其原因，一方面與我國的人事制度有關(guān)，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，圖書館都是部門合并、機(jī)關(guān)分流、 家屬和子女安置的“收容站”。在計劃經(jīng)濟(jì)時期的人事制度下，人事權(quán)、編制數(shù)量完全由上級部門決定，難免造成供需錯位的現(xiàn)象；近些年，隨著人事制度改革，事業(yè)單位人才引進(jìn)采取統(tǒng)一、公開招聘方式，圖書館能夠根據(jù)人才需求決定招聘人才的專業(yè)，這有利于改善公共圖書館人才結(jié)構(gòu)；另一方面，也與人們對圖書館工作的認(rèn)識有關(guān)。在許多人嚴(yán)重，圖書館工作就是借書、還書，一點技術(shù)含量都沒有。這種觀念有其特定歷史背景因素，但是隨著社會發(fā)展，圖書館（尤其是公共圖書館）所承擔(dān)的角色越來越多，任務(wù)日趨多樣化，相應(yīng)的對圖書館員工的素質(zhì)要求越來越高。

（2）職稱分析。通過數(shù)據(jù)分析，縣級圖書館專業(yè)技術(shù)人員在職稱上呈現(xiàn)出高級職稱過少、中級初級職稱基本相當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，高中初級比例基本為1:10:10。除了館員自身條件外，這與公共圖書館職稱管理有關(guān)，與高校圖書館相比，公共圖書館在職稱名額分配、評定等方面，處于劣勢地位，公共館館員在職稱晉級、職業(yè)生涯發(fā)展方面，明顯落后于高校館館員。由于公共館側(cè)重于服務(wù)，因此在員工引進(jìn)、學(xué)術(shù)研究支持等方面與高校圖書館相比，在科研方面完全處于劣勢，因此要解決這一問題，除了公共館館員提高自身條件外，還需國家相關(guān)部門在職稱名額等方面予以扶持。

（3）人才隊伍建設(shè)。隨著社會的發(fā)展，圖書館承擔(dān)的社會職能將會越來越多，如何提高人才隊伍的整體素質(zhì)，將會是一個重要的課題。上報的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，該市14個縣級公共圖書館中，有人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的有6個、有人才成長激勵機(jī)制的5個、近五年有引進(jìn)圖書館相關(guān)專業(yè)人才的有2個、有年度培訓(xùn)計劃有5個、有培訓(xùn)經(jīng)費的有3個。通過分析，上述各項人才隊伍建設(shè)項目中，該市縣級公共圖書館不容樂觀，有人才培養(yǎng)制度和人才成長激勵機(jī)制的勉強(qiáng)達(dá)到50%左右；在人才培養(yǎng)途徑與形式上，主要是外出學(xué)習(xí)、外出參觀，這些形式存在著非固定性的缺點，培訓(xùn)師資來源方面，主要是上級館或者從外面聘請；在培訓(xùn)經(jīng)費方面，存在著上級主管部門支持力度不夠的現(xiàn)象。因此在今后的工作中，必須加大投入力度，同時上級部門應(yīng)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)資金等方面給予支持。

綜上所述，該市縣級公共圖書館在人才隊伍建設(shè)整體來說還有待提高，這一問題是個復(fù)雜的課題，涉及到諸多方面，公共圖書館自身要做好人才培養(yǎng)制度建設(shè)、與上級人事部門協(xié)調(diào)好人才引進(jìn)工作、上級政府部門應(yīng)在政策、職稱、資金等方面給予支持，因此需要多部門共同努力，切實提高人才隊伍整體素質(zhì)，才能更好地服務(wù)讀者，促進(jìn)圖書館的現(xiàn)代化進(jìn)程。