新形勢下高職院校人事代理制度的現狀及探討

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在人才競爭日益激烈的大背景下，人事代理將會成為我國各類事業單位聘用人才的一種重要趨勢。在當前高職院校的人事管理制度當中，人事代理也成為了首要選擇。現階段，人事代理制度還是一種相對新興的一種新型人事管理形式，這種人事管理形式在高職院校的管理工作當中發揮著不可替代的重要作用，其不僅僅能夠有效降低管理成本，而且也能夠進一步強化競爭機制，提高實際工作質量和效率。以下是筆者結合自己多年的相關工作經驗，就此議題提出自己的幾點看法和建議。

一、在高職院校中施行人事代理制度的作用分析

(一)有助于構建起更加科學高效的人力資源管理辦法

高職院校必須要認識到一點，如果要推動院校人事管理向現代人力資源管理方向的轉變，其最有效的途徑便是重新建立起能夠適應市場經濟的現代人力資源管理模式。在高職院校中施行人事代理制度能夠有效轉變傳統的人力資源管理模式，使高職院校進一步完善好人事管理制度，實現工作重心的轉移，逐漸形成帶有高職院校特點的現代化管理模式。

(二)有助于提高院校人員素質，增強辦學活力

現階段，我國各類高職院校都在積極致力于實施人才強校戰略與高層次創造性人才計劃，其目的就是要通過進一步加強高職院校人才隊伍的建設力度，來在高職院校當中營造出一種人盡其才、物盡其用的良好的制度環境與氛圍。因此，高職院校必須要加大對高職院校用人分配機制的關注力度，進一步深化人才資源管理的制度改革，實現教育資源的優化配置。

(三)有效促進優秀人才選拔任用機制

在高職院校中，實施人事代理制度有助于學校用人自主權的落實。高職院校作為為社會培養專業人才的重要陣地，其是人才集聚的重要場合，因此，必須要建立起一套科學合理的人才選拔任用機制，充分發揮出人才的積極性。高職院校一定要在用人標準上進行嚴格的把控，絕不可讓關系網阻礙了人才的競聘與任用。高職院校應用人事代理制度，堅持公平、公正的競爭原則，讓各類人才都能夠找到真正體現自己價值的工作崗位，各司其職，各顯其能，各盡其用。

(四)在一定程度上減輕院校的財政負擔，提高辦學效益

高職院校中，按照人事代理制度聘用教師和其他工作人員，能夠有效減輕院校的財政負擔，大大提高實際辦學的效率。眾所周知，人事代理制度最大的特點就在于人員和檔案是相互獨立和分離的，學校一般只需要負責任用相關人員，為其提供合適的工作崗位，然后根據其在任職期間所表現出來的工作態度、貢獻大小以及具體能力等標準來給予相應的報酬或者獎懲等等。這也從一個側面說明這種方式能夠有效調動起工作人員的積極性。除此之外，施行人事代理制度，高職院校只需要根據既定的協議來支付工作人員相關報酬，并且負責他們的養老、醫療以及失業保險費用，而剩余的住房以及其他保險福利則需要社會承擔。這就能夠在很大程度上減輕了高職院校的財政負擔，高職院校也就能夠拿出更多的資金來進一步優化和完善教育教學資源。

二、新形勢下高職院校人事代理制度的現狀分析

(一)人事代理人員發展受阻

第一，人事代理人員的福利待遇差。人事代理人員的五險一金以及人事代理費用是由高職院校自己承擔的。當前很多的高職院校為了有效節省用人成本，其想盡辦法降低代理人員的福利待遇。代理人員雖然和正式在編人員實行的同工同酬制度，但是，代理人員在扣除五險一金之后，其和在編人員的福利待遇是非常著很大的差別的，此外，其在生活補貼、醫療保險等具體方面也和代理人員有所不同。

第二，人事代理人員工作積極性不高。人事代理人員在實際工作當中，與正式編制的教師相比較，其工作積極性要相對差一些，他們習慣性認為人事代理人員在學校是不被重視的，更是習慣性將認為學校在在選拔和培養干部時會更加偏向于編制內部人員。總而言之，人事代理人員會因為這方面的原因而影響到參與教學以及相關工作的積極性。

第三，晉升與任職矛盾顯著。眾所周知，以人事代理制度招入到高職院校任教的教職工，和高職院校簽訂的都是一般性的用工合同，如果他們需要進一步接受全日制研究生教育勢必涉及檔案轉移、脫產學習與崗位工作沖突等問題，所以，對于人事代理人員而言，他們想要提升自己的綜合素質，就必須要在接受更高層級的教育與在學校任職教學中選擇其中的一個，如果要想接受更高層級的教育，就必須要付出辭職的代價，而要想留在學校繼續任職，便只能放棄再次提升自己的機會。

(二)人事代理人員在高職院校中的定位不明確

我們都知道，高職院校也是在近些年特別是近幾年來大力開展人事代理制度的，所以，通過人事代理制度與高職院校簽訂用工合同的基本上都是一些年紀比較輕的教職工人員，他們因為剛剛進入到高職院校任教，從事教學或者管理工作，所以他們一時之間很難找到正確的定位，在具體工作開展過程中也容易出現畏首畏尾的現象，因為害怕做錯事情，而不敢去嘗試。而且，一些高職院校中也會因為辦學時間長遠的關系，而形成了一些相對固定的教學風氣，這也會在無形當中影響到這些人事代理人員對自己在學校定位的認知。

(三)檔案管理混亂不堪，管理成本有增無減

現階段，我國范圍內出現了非常多人才服務機構，其中有一些人才服務機構，在收取了高職院校的人事代理費用之后，只負責存放檔案，卻不對檔案進行精心管理。而且其在提供查閱檔案、調整檔案工資、轉正定級等服務工作時，積極性和主動性也非常差。人才服務機構的種種表現會在一定程度上嚴重影響到高職院校對人事代理人員的深入了解。

三、如何進一步優化和完善高職院校的人事代理制度

(一)高職院校要精心選擇和確定人事代理機構，實現檔案管理的信息化

高職院校既然決定實施人事代理制度，那么就必須要做好完全的準備工作，要提前做好充分的調研工作，一定要從經過當地政府人事部門審核過的正規人才服務機構中進行選擇。

除此之外，在檔案管理工作當中，必須要借助先進互聯網技術的力量，實現檔案管理的信息化，積極使用信息化和實體化相結合的方式來實現信息的及時更新，加強溝通交流，提高各自的工作效率和辦事水平。筆者建議相關人才服務結構可以結合實際需求創建一套人事代理人員網絡管理平臺，與高校建立起直接的聯系，高校可以通過此網絡管理平臺將學校自身的人事代理人員的工資變動、考核情況、學歷更新等一系列變化及時反饋給人才服務機構，保證檔案的及時更新和完善。

(二)提高管理水平，真正實現同工同酬

高職院校負責人事代理制度管理工作的人員，必須要積極致力于政策宣傳工作，要科學引導高職院校中所有的教職工人員淡化身份觀念，徹底摒棄掉傳統的舊觀念、舊想法。高職院校也要從自身做起，重新樹立起正確的用人觀念，對待人事代理人員和正式在編人員，做到一視同仁，實現真正的同工同酬，讓人事代理人員能夠在工作崗位上找到自己的價值，在高職院校中尋找到歸屬感。

四、結語

綜上所述，以上是筆者就高職院校人事代理制度提出的幾點拙見，希望能夠對相關工作人員的實際工作有所啟發和幫助。