實現鄉村振興，首先要解決“人”的問題

■王 哲／中共重慶市武隆區委黨校

一、要加強基層黨組織建設，加強黨對農村工作的領導

第一，加強隊伍建設。目前基層黨組織普遍存在著人員結構老化，供血能力不足，組織凝聚力不足等問題。各級黨委必須高度重視基層黨組織的隊伍建設，選派能力強、接地氣的黨員干部到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織擔任第一書記。

第二，重視文化建設。基層工作繁雜，千頭萬緒，導致農村黨組織普遍容易忽視文化方面的建設。其實一定的文化建設不僅可以加強黨員干部的凝聚力，也能很好的加強廣大群眾的主人翁意識，往往可以起到事半功倍的效果。濟南歷山路社區通過建設黨史微展館、紅色文化主題廣場等措施，發動群眾通過親子學習活動、紅色紀念品征集、文化演出比賽等方式參加到黨建文化的過程當中起到了良好的效果。

二、培育新型職業農民，發揮好農民在鄉村振興中的主體作用

第一，注重分類指導。新型職業農民的來源主要有兩類：一是有經驗的“老農”，二是懂技術的“新農”。“老農”指的是本土原生農民。這類人的優點在于懂農村、愛農村，擁有豐富的農業經驗和農事技巧，缺點則是知識水平和眼界有限，主動接受新事物、學習新技術的能力不足；“新農”指的是接受過專業訓練新生代農民，主要以專業技術學院的農學生為主。這類人的優勢是年紀輕、懂技術，接受新事物的能力較強，缺點在于缺乏實踐經驗且在農村扎根的意愿不夠強烈。對這兩類人要有意識的加以鑒別，分類進行指導，避免現行農技培訓中不加區分、吃“大鍋飯”的現象。

第二，引進現代農業企業。新型農民的發展不能靠單打獨斗，要注意采取“公司+農戶”的形式，調動更多的社會資源。一是要通過土地集約化利用、“政府招工”等形式，著力解決制約企業發展的土地、資金、勞動力等生產要素瓶頸；二是要探索建立由政府牽頭、企業參與、服務農村民企的專業貸款擔保機構，緩解農村民營企業融資難的問題；三是要大力實施“企業家素質提升工程”，實行政府買單、高校實施、企業受益，提高農民企業家隊伍的素質，為企業發展不斷注入新的活力。

第三，要創新產業扶貧幫扶模式。要將農民職業化與精準扶貧結合起來，按照精準扶貧的新要求將合作對象向建檔立卡貧困戶傾斜，結合農村的資源稟賦因地制宜，通過流轉土地、打造產業、反租倒包、就地就業等方式，提升農業生產效率，帶動貧困戶脫貧增收。

三、要特別重視人才工作，打造一支農業人才隊伍

首先，選好一個帶頭人。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶。”全國聞名的村莊，都有全國聞名的帶頭人。在社會主義市場經濟條件下，名人效應、能人經濟的例子層出不窮，選好一個干部、帶活一個地方的典型比比皆是。濟南市長清區馬套村，本來是一個偏遠、貧窮的小山村。在村支書肖舒榮的帶領下，馬套村憑借“黨支部引領＋合作社主營＋電商平臺服務”三位一體的發展新模式，依托生態優勢發展茶葉產業和鄉村旅游特色產業，實現了全村經濟大發展，民生事業大提升，先后榮獲“全國文明村”、“中國美麗休閑鄉村”等榮譽稱號。所以在鄉村振興的道路上，除了頂層設計政策、資金支持外，尋找一個有戰略眼光、有領導才能、有實干精神、有無私情懷的領頭人物至關重要。基層黨組織一定要拓寬眼界和思路，選好這樣一位帶頭人。

其次，打造一支專業隊伍。實現鄉村振興，離不開一支專業化的人才隊伍。首先是確立人才評價體系，推進鄉村振興戰略，并不需要大量的“高精尖”人才，而是需要很多擁有一技之長的實用性人才，也就是大家常說的“土專家”“田秀才”。所以在工作中克服重學歷、重職稱的單一評價體系，建立健全一套符合農村工作實際的人才評價體系。其次是創新人才培養方式，對于“懂農業、愛農村、愛農民”的專業人才，一定要采取專業型人才培養方式。傳統的人才培養方式，往往重視“提拔”而忽視“使用”，很多干部在基層剛剛做出了一點成績，就被提拔到更高的崗位上。這種做法往往導致剛有起色基層工作缺乏延續性，干部本人也可能會因為換到了不適應的工作崗位而難以進步。建議創新對基層干部的使用方式，參考專技人員的培養模式——提升待遇、級別，但保留原崗位不變，讓適合在農村工作的干部更好的發揮自己的長處。等到該干部在基層確實取得了突出的成績，鄉村的發展也走上了正軌，再量才進行提拔重用。再次是擴展人才獲取渠道，好的農村人才難得，好的基層帶頭人更難得。如果僅僅依靠傳統渠道，通過村民內部選拔、動員“能人”回鄉等方法，很難獲得足夠的人才。所以我們要創新方式方法，拓展人才獲取渠道。可以嘗試借助社會力量來獲取人才。如與涉農企業或關心農村發展的企業合作。還可以通過獵頭公司等專業渠道，獲得更多的人才信息。農村工作并非與絕非與獵頭無關，相反農業高級人才的供應緊張，正在成為獵頭公司的新商機。北京一家獵頭公司負責人表示，春節至今，在公司接單的“挖人”業務中，農業企業所占比例超過50%，遠遠高于往年熱門的IT行業和房地產行業。獵頭公司掌握著大量高級農技專家缺乏，農業產業營銷、質量監管方面的優秀人才。向獵頭公司購買服務，獲得優質人才具備一定的可行性。

總之，推動鄉村振興首先要組建一支優秀的“三農”工作隊伍，其中基層黨組織在農村工作中起到政治引領的作用；新型職業農民是推動鄉村振興的主體；用好人才隊伍是實現鄉村振興的關鍵。