■吳 婭/西南交通大學希望學院
社會主義協商民主的推進絕非理論上的發展,它一定符合當下我國國情的發展,與新時代我國所面臨過的社會矛盾、社會問題相關。那么,何為新時代?在十九大報告中,習近平主席對新時代這一重大論斷做出了科學解釋。他認為:我們的新時代,是中國特色社會主義新時代,而不是別的什么新時代。在這樣的時代背景下,我們需要解決新矛盾,即:人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在這樣的矛盾下,滿足各方的利益訴求、化解社會矛盾,保持社會穩定、促進經濟、文化的協調發展就成為我國當前的重要任務。[1][2]
如何解決新矛盾?各利益需要主體之間相互尊重、相互包容。而協商無疑是解決問題的最優選擇。所以,黨和政府在協商民主的實踐路徑上做出了符合國情的創新,通過不斷擴大民主參與的范圍,豐富民主參與的渠道和形式,從而滿足人民群眾日益復雜的利益訴求。從發展民主的路徑上,堅持選舉民主與協商民主齊頭并進。
我國政治體制改革的發展方向和目標就是建立社會主義民主政治,這同樣也是社會主義的本質要求。協商民主其本身具有公平、平等、公正等特性,將其與我國的政治制度融合、發展,使社會主義協商民主具有了社會主義民主的真實性、平等性、廣泛性、包容性,體現了我國政治制度獨特優勢。社會主義協商民主堅持中國共產黨的領導,堅定不移的走群眾路線,始終做最廣大人民的根本利益的擁護者。從整體的角度出發,站在廣大人民群眾的立場上,做出符合我國國情的、科學的、民主的決策。同時,社會主義協商民主的參與主體覆蓋面廣,通過這一政治平臺,人民群眾充分表達想法,我們黨將這些不同的、分散的意見進行整合,在保證多數人的利益,又不損害少數人的利益的前提下,做出最合理的決策。一方面,讓人們當家作主的權利得到了保障,另一方面,又最大程度上滿足了各方的利益訴求,維護社會穩定。通過協商的途徑,廣集民智,推動黨和政府決策的科學化、民主化。
從協商的主體看,包括各行各業的佼佼者,在集中民智的過程中,體現出高層次,為決策的提出提供智力支持。從協商的組織形式看,政協作為協商的重要載體,是連接中國共產黨和各民主黨派的重要紐帶。通過社會主義協商民主這種民主途徑,一方面,保障了人民當家作主的權力,充分發揮了社會主義民主政治的獨特優勢,協調各方利益關系使之平衡,維護了社會的穩定;另一方面,社會主義協商民主的堅實群眾基礎,有促進了有效的落實黨和國家政策貫徹和執行,保持國家長期穩定發展,實現中國夢的偉大復興。
馬克思主義民主理論認為,民主的本質就是人民當家作主,但當家作主的實現形式是多樣的。“從本源和根本上講,民主首先是一種國家制度和國家形式,但從更為宏觀的意義而言,這并不是民主的全部。民主是一個復合存在,具有不同的形式和內容,在不同的層面體現出不同的結構和功能。與不同的主體結合,表現為不同性質和不同類別的民主。運用于政治過程的不同環節,便會形成諸多民主的運行機制。在某種意義上講,協商民主、程序民主、參與民主、決策民主、管理民主等,相對于本質上的民主制度而言都是機制,即保障民主制度實現的途徑和方法”。民主作為人類政治文明發展的優秀成果,其內涵并不是單一的、僵化的,而是隨著時代的不同被賦予了不同的價值,其實現的形式和渠道也因國家間的差異而各有不同。但是,任何民主都是抽象與具體的結合,是共性和個性的統一。[3]
在我國民主制度的建構過程中,始終堅持人民當家作主,通過選舉民主管理人民的生活,讓人民選舉的代表作為發言人反映人民的訴求;通過協商民主,擴大民主的范圍,讓更多的群眾參與到國家建設中來。在我國協商民主參與過程中,參與協商的主體包括各民主黨派,社會各界的人士,還有最廣大的基層群眾,并且各協商主體的最終目標是一樣的,就是維護最廣大人民群眾的根本利益。