新興城市文化產業發展的基本現狀和存在的突出問題研究

梁梅朵

一、新興城市文化產業發展的基本現狀

（一）發展文化產業的意識不斷覺醒和提高，產業的發展越來越受到重視

隨著改革開放的深入和社會經濟不斷地發展，文化產業發展的重要性日益凸顯，逐漸受到各地方政府的關注和重視。在東部地區，山東省的蓬萊市比較早提出“文化立市”的發展戰略。2004年， 內蒙的通遼市提出建設“科爾沁文化大市”的目標要求。在黨的十六大、十六屆三中、十六屆四中全會精神的號召和鼓舞下，不少的新興城市編制了“十三五”文化產業發展規劃（或專項發展綱要），或在“十三五”社會經濟發展規劃中對發展文化產業加以專述，一些城市還提出建設“文化名市”（如湖北的潛江市）、“文化大市”（如江蘇的海門市）、“文化生態名城”（如浙江的建德市）、“文化旅游名市”（如浙江的海寧市），還有一些城市提出了建設“文化強市”的發展戰略。黨的十七大以來，新興城市發展文化產業的意識進一步增強，諸多的城市出臺了建設“文化強市”的決定（或實施意見）。從網上收集到的近100個有關新興城市文獻資料來看，有三分之一的城市提出建設“文化強市”的目標要求，有近三分之二的城市近年來制定了“十三五”文化產業發展規劃或文化產業發展的專項規劃（或文化事業和文化產業發展規劃）。

（二）文化產業增長態勢明顯，對經濟發展的拉動作用日益增強

據數據統計，云南的保山市預計2017年文化產業增加值達35億元，是2005年6.1億元的5.7倍，文化產業增加值占GDP比重4.89%。江西上饒市2016年文化產業主營收入達235.37億元，同比增長67.38億元，占GDP比重2.97%。2016年，深圳市文化產業增加值為1949.7億元，增長11%，占GDP比重10%。2016年，江蘇泰興市文化產業增加值為30多億元，占GDP比重4%以上。2015年珠海市文化產業增加值為98億元，占GDP比重4.98%。

從數據可以看出，新興城市的文化產業都在顯示增長態勢個別城市的文化產業占GDP比重已經達到或接近支柱性產業的要求。

（三）特色產業逐漸發展和孕育，已經或將成為文化產業的領頭軍或支柱產業

在新興城市的文化產業中，文化旅游業成為很多城市的特色產業。這些城市所具有的文化資源和因素（自然山水文化、歷史文化、民族文化、紅色文化）與當地的旅游開發融合在一起，形成各具特色的文化旅游業。眾所周知的云南麗江、保山（轄騰沖縣）、楚雄，山西的晉中（轄平遙），湖南的張家界，海南的三亞，甘肅的敦煌，山東的蓬萊，四川的都江堰等市，都是著名的旅游城市，旅游業已經成為這些城市文化產業中的支柱產業甚至整個國民經濟的支柱產業。其他城市，如吉林的通化、山東的即墨、甘肅的張掖等市，也被冠以“中國優秀旅游城市”稱號，再如，江蘇的淮安2015年接待國內外游客達2320萬人次，同比增長11.2%，實現旅游收入266億元，同比增長13.1%。

另一些城市在各自文化產業的發展中，也培育形成各自的一些特色產業。如江蘇的南通、金壇，文化產品制造業是其特色產業，河北的衡水市，其特色產業也是文化產品的生產和銷售業，特別是內畫、年畫、樂器、毛筆、剪紙、雕刻、黑陶、古玩產品生產和銷售，該產業已帶動68000萬人就業，年實現產值超20億元。全國有95%的內畫藝術品來自衡水。在收集的近100個新興城市的文獻資料中，不管是地級市還是縣級市，都有其稱為該城市文化產業的特色產業，只是在發展的程度、規模、速度、模式上不盡相同，有的正在孕育之中，有的剛嶄露頭角，有的已化繭成蝶。

（四）產業園區形態漸顯，集群化的格局已經形成或正在形成

首先是東部沿海如深圳、珠海等新興城市已形成園區化、集群化的發展格局。其次一些文化產業發展較快或動作比較快的東、中、西部城市也緊跟其后。江蘇的海門市打造濱江文化創新產業園、家紡創意產業園、紅木工藝創意園、張謇文化產業園、濱海文化產業園等五大園區，已初步成型。江西宜春市培育的印刷產業群、竹文化產業群、藥文化產業群正在崛起。河北衡水市建成的饒陽民族樂器園區一期工程，已吸引6家規模企業入駐。福建寧德市創建“寧德”（霞浦）國際濱海影視文化創意園，成為全省十大文化產業園之一。福建建陽市打造“建盞文化創意產業園”、“塔山文化園”、“朱子文化園”。云南開遠市鑒于該市的瀘江公園已形成集根藝、文化藝術品牌展示、信息交流、文化傳播、會展、文化旅游、工藝品生產于一體的民族文化主題公園和孵化基地，以公園為依托，規劃建設紅河州等文化創新產業示范園區。再次是近年來文化體制改革強有力地推進，各新興城市特別是一些地級新興城市，通過改制組建了廣電集團、出版集團、演藝集團等產業集團，形成集團化的發展。

（五）新型業態逐漸催生，文化產業領域逐漸拓展

沿海開放新興城市的深圳、珠海等在這方面搶占先機，在網絡文化、數字傳媒、影視傳媒、文化裝備制造等方面首先拓展和深入。一些東、中、北部城市也不甘落后，特別在影視傳媒方面，如福建的縣級建陽市，已擁有3家影視攝制企業，先后攝制了《密戰太陽山》、《烈日灼心》、《密戰1942》、《斷腸草》，而《國寶迷案》、《永遠的守望》正在拍攝。浙江縣級溫嶺市的古京文化公司自2008年成立以來，相繼推出《完美丈夫》、《傻春》等電視連續劇。湖北的縣級武穴市，在影視產業方面已有所成就，電視連續劇《神醫喜來樂》、《古村女人》已在央視播出。遼寧的縣級興城市，建設原創影視文化產業基地，與相關單位合作拍攝電視連續劇《袁崇煥》。吉林的通化市這幾年來創作舞臺劇目、戲劇小品和影視作品120多部，獲國家級獎項7個、省級獎項59個。電視劇拍攝完成4部150集，其中《新虎口脫險》、《血色玫瑰》、《我想有個家》已在20多家省級以上媒體上播出。

二、新興城市文化產業發展存在的突出問題

（一）各城市間文化產業整體規模差距較大

2015年，廣東珠海市文化產業增加值為98億元，占GDP比重4.98%；湖南婁底市文化產業增加值為30億元，占GDP比重不到3.73%；浙江臺江市文化產業增加值為156.4億元，占GDP比重4.42%；山西晉中文化產業增加值為70億元，占GDP比重7%；四川巴中市文化產業增加值為18.87億元，占GDP比重3.76%；2016年，廣東深圳市文化產業增加值為1949.7億元，占GDP比重10%；山東即墨市文化產業增加值為119.1億元，占GDP比重10%；江蘇淮安市文化產業增加值為23.06億元，占GDP比重5.14%；江蘇金壇市文化產業增加值為31.18億元，占GDP比重5.2%。

從總量來看，深圳、珠海、即墨、臺州等幾個城市總量比較大，大部分城市都在20-30億元左右。從占GDP比重來看，深圳、即墨、淮安、晉中占比超過了5%，可以說成為了國民經濟支柱性產業。珠海、金壇、臺州，比較接近5%，婁底、巴中未達到5%，從城市之間的比較來看，文化產業的發展存在較大的差距。

（二）產業發展總體還處于初級階段，發展水平不高

多數新興城市的文化產業仍以傳統的業態居多，文化創意產業即富含創意能力的業態還不多見，地處欠發達西部的城市更是如此。而相比之下，北京、上海、廣州等先進的老牌城市產業的發展已進入了創新驅動階段。以文化旅游業為例，雖然文化旅游業成為諸多新興城市的特色產業，但大多還是停留在欣賞自然風光或瀏覽歷史古跡以及體驗民俗風情、購買民間藝術品等傳統的粗放型的旅游業態，離真正意義的文化旅游還有相當大的差距。如何將更多的文化元素融入旅游，是新興城市發展旅游業面臨的重大課題。

（三）文化產品的科技含量大多還不高，附加值低

大多數的新興城市的文化產品仍以初制作及粗加工為主，即使像南通、金壇、衡水等市的文化產品制造業比較發達的城市，其產品也多是一些手工藝品。一些有一定創意的影視產品，也是以能上映、上電視而論英雄，沒有適時地抓住機會衍生、拉長產業鏈，增加附加值。

（四）文化資源與產業的融合度不高，資源產業性轉化步伐遲緩

每個新興城市都有其引以為豪的文化資源，許多城市的文化資源非常豐富，在其文獻資料上如數家珍、一一列舉，但對資源整合、盤活、利用、開發相當緩慢，以“資源換產業”的能力不強。

（五）文化企業融資難問題突出

對于文化企業融資難，這是一個普遍性的難題。新興城市中的文化企業絕大部分是屬于中、小、微企業，中、小、微企業本身就不是金融機構貸款的融資重點對象，加上文化企業輕資產的特殊性，許多文化企業的資產特別是有形資產都非常小，甚至沒有有形資產只有無形資產（技術、專利等），缺乏抵押物，要想獲得金融機構扶持非常的困難，許多企業苦于沒有資金的支持只能長期地處于小打小鬧的困境，難以做大做強。

三、結語

通過對新興城市文化產業發展現狀及存在問題的研究，可對我國新興城市文化產業的發展已有相對準確的了解。不難看出，絕大部分城市把文化產業作為本市的發展重點，同時積極提升文化產業增加值占GPD的比重，走特色的發展道路；對于在發展中存在的問題，不但不能忽略，還需要制定相應的發展對策或建議，解決發展中所出現的問題。上述是對我國新興城市文化產業發展現狀及問題的研究，對于新興城市文化產業發展對策建議，筆者將另撰文論述。

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