溫州市對外貿易面臨的困局及其對策研究

劉珊 遼寧對外經貿學院

1.溫州市對外貿易現狀

1.1 貿易規模不斷擴大

表1 2011年-2016年溫州市對外貿易進出口值情況 單位：億美元

由表1可知，2011年-2016年溫州市對外貿易進出口值情況可以看出，溫州市出口貿易總額呈現逐年遞增的趨勢。同時，河北省進出口貿易額最高達207億美元，出口貿易額高于2011年的145美元。出口貿易額占比進口貿易額比例分別為66.42%、77.95%、79.75%，2016年溫州市出口額降低，說明當前溫州市在國際市場出口受到波及，主要原因在于，我國人民幣匯率變化引起的人民幣升值，這直接導致溫州對外貿易進口貿易額不斷增加，高于同期出口貿易額。

1.2 貿易商品結構

表2 2016年溫州市貨物進出口情況

從表2可以看出，一般貿易是提高外貿效率和加強資源優化配置的重要渠道，也更依賴于國內制造業的實力。2016年，溫州市以一般貿易形式進出口1013.7億元，比去年同期增長0.1%。下降8.6，同時，主要出口商品鞋類出口250.7億元，跌落4.3，密集型商品機電產品以及高新技術產品小幅度增加，占2.7%和5.2%，原因是加工貿易在經營成本上升、環境資源壓力加大，員工流失使得溫州市市場占有率比較低，從貨物進口額來看，加工貿易進口跌落超過了15%，機電產品的進口率提升，溫州市緊靠港口，具備發展加工貿易的優越條件，努力學習借鑒國外產品技術，但與其他沿海省份相比，溫州市對外貿易發展仍然比較落后，對經濟增長的貢獻很小。

1.3 各地區外貿發展不均衡

表3 2016年溫州市進出口數據分區縣 單位:億元

從圖1可知，2011年-2016年溫州市全市 GDP全年增長，增速高于7.0，低于全國發展速度，從表3可知，溫州市各地區進出口發展不平衡，全市2016年同比降低1.25百分點，市區進出口全部降低，其中蒼南縣降低最高，超過15。不過，文成縣、開發區、洞頭區企業扎堆地方進出口同往年增加，其中，文成縣進出口發展最快。由此表明，溫州市對外貿易發展規模以及區域發展不均衡的現象比較明顯。

2.溫州市對外貿易發展中存在的問題

2.1 社會經濟環境加劇

首先，該地區的經濟基礎薄弱。縣市之間的差距也很大，地方經濟基礎薄弱，影響了該地區的未來發展。二是地方經濟結構不合理，農業比重很高，工業水平跟不上當前需求，外企投資資金不足，本地具有獨特的旅游開發優勢，該地區第三產業的發展是好的，但尚未達到應有的水平，作為最重要的農業，它仍然落后于生產方法的傳統。粗放的經營方式跟不上當下發展的潮流，農產品生產效率低，不具備專業的水平。最后，溫州市地方財政收入水平低于周圍城市，人2016年，溫州市在浙江省財政收入排名第9，浙江省人均財政收入為43%。此外，溫州的稅源是單一的，稅收僅依賴于煙草和電力等傳統稅源。

2.2 產業結構不合理

溫州地區密切關注勞動密集型產業。2016年溫州市出口總額占比前三的是機機電產品、服裝、眼鏡等勞動力密集型商品，占溫州市出口產品總比60%，可以看出，溫州的高端產品占外貿比例很小，僅為7.3%。溫州市對外貿易出口產品結構不合理，主要原因在于溫州市對外貿易集中于勞動力資源為主的產業結構中，很少有企業對技術投入資金科研，大部分產品僅需加工。溫州市對外貿易產品的附加值明顯較低，承載出口貿易額并不高，且在各國準入門檻不斷提高之時，溫州市對外貿易出口貿易競爭壓力不斷擴大，對出口產品的品牌建設能力和創新發展能力不高。 其次，溫州市頻繁被曝企業造成員工流失現象，在這些流失的員工中，勞動型員工占了很大比重，勞動型員工是勞動密集型產業中不可缺失的重要組成部分，大部分勞動力的流失使得很多企業倒閉，迫使溫州的勞動密集型企業急需轉型。以人力資源為主導的傳統產業結構已不復存在，溫州產業結構調整的推動迫在眉睫。

2.3 缺乏知識型人才

溫州地區經濟水平低，主要與當地人口的文化和知識水平有關。首先，最大的問題是人才的缺乏，人才是經濟發展的主力軍，但溫州市很多高新的行業都嚴重的缺乏人才，外國人才的引進尚未到來，當地大學以上的文化比例又遠低于國家水平。缺乏人才的主要原因是該地區的教育水平很低，特別是在農村地區，初中及以下的人數不到工人總數的一半。這使他們很難進入高薪，高水平的行業，因此他們的增加收入的渠道非常有限。從溫州市教育現狀來看，義務教育的績效參差不齊，普通高等教育的現狀不理想。溫州的義務教育水平低于全國平均水平。由于高等教育水平低，高等教育質量低，必然導致高等教育的發展。高校的入學率很低。這導致了兩個問題。教育水平低下最終導致的是人才的匾乏，同時思想觀念也隨之變得保守陳舊落后于時代的發展，過時、封建迷信、無知和對生產概念和意識的無知導致該地區競爭力下降， 阻礙了當地生產力的進一步發展。

2.4 缺乏核心競爭力

在2016年溫州市出口商品中發現，在企業高新技術產品比例遠遠低于全國平均水平，缺乏產品利潤和科研技術研發資金。產品的附加值低，企業加工處于國際分工價值鏈條的底端，這充分說明了溫州市的產品技術仍需優化，創新能力仍需加強。其次，加工貿易企業數量太多，同行業競爭壓力大，阻礙了自主創新的腳步，溫州市進出口貿易中加工貿易常年盤桓在50左右。因為溫州市的加工貿易大多都是比較簡單的加工組裝，不需要太多的技術，不需要太多高知識水平來適應的工作，傳統的雇傭高等知識人才等于大材小用的觀念，這就導致了企業無法引進高新技術、創新技術的結果。國內加工貿易不管是來料加工還是進料加工都只是收取非常低廉的加工費，大部分的利潤都被國外掌握核心技術的品牌商攫取了。

3.溫州市外貿發展解決措施

3.1 區域政策帶動，挖掘外貿潛力

“一帶一路”戰略的實施為溫州的對外貿易和社會經濟發展創造了有利條件。自2013年9月以來，習主席提出了對絲綢之路的建設性戰略回應。宣傳“一帶一路”的概念及其發展，旨在促進中國經濟的發展和各地區的協調發展。2015年，國家發展和改革委員會等部門為絲綢之路經濟帶和愿景行動樹立了“一帶一路”的理念。溫州市地處輻射帶的10個省市規劃區的“一帶一路”，可連接西部的長江經濟帶。東有上海經濟帶，借用長江經濟帶一路輻射，參與到“一帶一路”的建設，促進城市間共同合作、共同發展。

同時，溫州市可以結合“十三五”以及國家對自治州的政策傾斜，加大招商引資的力度。 溫州市具備交通優勢，溫州鐵路途經京廣鐵路線，東有上浙高速，上海航空等交通條件，促進了溫州與外界的聯系。這也使得外貿有了基本條件。溫州在物流中心建設方面具有顯著的區位優勢，為外貿發展創造了機遇。站在“十三五”時期，抓住國家對外貿易的深入實施，溫州市將把“外貿”作為“三駕馬車”之一，以刺激經濟增長積極擴大對外出口，加快轉變對外貿易方式，提升對外貿易水平，全面建成小康社會。

3.2 優化對外貿易整體結構

優化商品出口結構建議兩個保證，一是在保證溫州市手工成品產量的一定基礎上，進一步優化高新技術成品的結構。 其次，要增加溫州高新技術產品的比重。政府迅速調整高新技術產品出口結構，進一步增加高新技術產品出口，保持了高新技術產品的高增長率。不斷努力提高高新技術產品出口比例，不低于發達省份的平均水平。建設高科技產業集群或工業園區，重點培養計算機，智能機器人等產品作為重點出口產品。鞋類作為溫州市的出口主要支柱產業，努力改變出口商品類型，優化高技術產品出口結構調整，開發和推廣智能高端產品。溫州市政府應大力支持小微企業生產和開發高端技術和高端產品，給與一定的資金支持，順應國家的號召，與地方高新技術企業深度合作，力爭增加溫州市整體高端產品的比例，提高溫州市經濟貢獻率。

3.3 招納人才

溫州市在對外貿易中面臨的一個重要弊端是人才缺乏競爭力，溫州城鎮化率仍然很低。 需要通過其他途徑進行人才的建設，首先，以浙江、上海為重點進行人才的招聘。 上海市的高等教育水平是中國一流的水平，溫州市可以借助上海的教育優勢，從上海的各大高校進行人才的招聘。其次，建立校企合作模式主要是通過“定向培訓”的形式培養人才。 溫州市可以借鑒這種模式，與高校建立合作關系，對學生進行定向培養，入學即簽訂就業合同，為學生規劃專業的課程，提高專業人才的針對性。最后，科學組織組織招聘方式和渠道，并聘請不同職位的不同人才。 不同的崗位的人員聚集的方式有可能會很不一樣，有的喜歡跑招聘會，有的則喜歡聚集在網絡招聘平臺上， 溫州市需要根據不同的習慣確定招聘的重點發展方向，做好準備工作。 其次，對于招聘會的內容和招聘會的招聘內容要經過詳細的規劃，把整個流程串聯起來，認真完成每一個流程的細節問題。

3.4 提高核心競爭力

一方面充分借鑒沿海對外貿易模式，沿海地區對外貿易的發達不僅僅是因為區位優勢，溫州市可以對對外貿易發達的地區進行考察， 找到與自身相同的地方，結合自身的實際狀況，借鑒其對外貿易的優點，發展自身的對外貿易。 另一方面提升產品的技術水平。從我們在前一篇文章中所計算的溫州外貿產品結構來看，我們也可以看到，在對外貿易過程中，還有一些初級產品和低勞動力附加值產品，高科技產品非常低。 建議溫州市可以將對外貿易發展的重點放在智能技術，運用自身的優勢，加大對智能產品的開發。 吸收人才，資金，政策，技術和相應的環境和市場支持，發展高科技環境支持，發展優勢產業，提升國際市場競爭力。

結論：實踐證明，促進對外貿易的發展，有利于溫州地區的經濟發展，擴大溫州地區與外界的市場范圍，以及帶動周邊環境的提升，實現“十三五”規劃以及“一帶一路”戰略目標，提升對外開放程度，溫州市對外貿易一定會錦上添花。