通信工程設計階段監理的重要性分析

潘錦貴 貴州省郵電規劃設計院有限公司

1 引言

通信工程項目建設中，需要聘請監理單位在項目建設過程中進行監督檢查、發現問題、反饋問題，并提出解決方案。 監理工作是工程項目建設中必不可少的環節，是制度化、規范化開展工程項目建設的重要舉措，更為提高項目質量和建設水平提供了有力支持。在通信工程行業飛速發展的背景下，工程項目建設已逐漸形成一套行業標準，但在這個流程標準中，忽略了對項目設計階段的規范，而設計是工程項目質量的根本，這個階段需要監理單位的介入，來幫助設計工作更好地開展和完成。

2 設計階段對通信工程的影響

（1）對工程質量的影響

通信工程項目的建設，是建立在設計的基礎上的。設計的科學合理與否，直接關系到項目的質量和價值。可以說，設計工作對整個通信工程項目建設起著至關重要的作用。設計團隊的能力、水平、經驗、工作態度都會對設計的質量產生影響。我國工程質量事故統計數據顯示，由于設計原因導致的項目質量事故占到百分之四十以上，這個數據的背后，是工程項目建設各方的努力和心血功虧一簣，更使多少相關方承受巨大損失。

（2）對工程投資的影響

在通信工程項目規劃中，只有百分之三十的投資是在設計階段以外規劃的，主要投資規劃都在項目設計階段就已經確定了。在設計階段，設計團隊會對項目的規模、標準、功能、結構等方面進行規劃設計，這些元素的集合便是工程項目的基本物化勞動價值。項目價值包括物化勞動價值和活化勞動價值。工程成本和價格離不開物化勞動價值與活化勞動價值的確定，因此，設計階段的工作，與項目成本、造價的確定息息相關。

在設計階段還要對通信工程的設備、器具進行設計規劃和要求。如果設計期間沒有嚴格對這些內容進行把關，在工程項目建設中和完成后對通信工程質量造成不良影響，或導致設備更新異常，將會導致項目相關方的投資失去有效價值。

（3）對項目進度的影響

設計階段的質量和進度往往會對工程項目的進度造成很大影響，前期在設計階段出現問題的，在工程項目建設期間幾乎無法挽回，只能拖延進度。從設計進度的角度，如果不按約定日期完成并交付設計，勢必會影響工程進度；從設計人員的工作能力的角度，如果設計人員的設計質量不過關，出現需要退稿重改的情況，如果沒有為這部分工作提前預留時間，也會影響工程進度。設計不到位、缺乏專業、不同領域的設計配合度低、作品不配套、修改不及時都有可能對工程項目的進度造成不利影響。

3 通信工程設計階段監理的重要性

為了保障通信工程建設的順利實施，對設計階段的監理工作提出很高的要求，對于設計階段的進度控制，需要把握住每個關鍵環節，如下圖1所示即為具體步驟。

圖1 設計階段進度控制

（1）保障工程質量

為了優化通信工程項目質量，使工程項目內容更加明確具體，需要在設計階段把設計工作做得扎實、細致。優質的設計工作有利于提高通信工程項目建設質量。設計人員在項目建設開始前肯定會遇到一些問題和突發狀況，因此，在監理工作中，需要提前為設計人員預留好修改問題的時間，科學合理地為設計人員的工作進度提出安排建議，并實時跟蹤設計進度和質量情況。監理人員在項目開始前要對相關專業知識進行了解，有助于審核設計人員的設計作品，并對設計工作的各個階段進行管控，保障設計質量，促進后續建設工作的進行。

（2）節約工程成本

由于通信工程的造價確定是在設計階段進行的，項目的規模、構造等也是在項目設計階段確定的，監理單位在項目設計階段介入能夠有效確定造價估算的準確度，保障項目資金的分配和利用。工程造價會受到很大因素影響，例如工程設計、工程建設、進度情況、安全狀況、竣工驗收等等。在這些因素當中，工程設計需要投入的費用雖然占工程總費用的百分之一左右，但卻能對工程造價產生百分之七十五以上的影響，設計工程對于工程造價的重要程度可見一斑。

目前，許多通信工程項目建設中存在資金浪費的情況，在設計階段進行監理能夠幫助對資金分配和使用進行審查和估算，進而節約部分資金，緩解由于資金使用不合理和浪費導致的資金壓力。

（3）保障工程進度

設計階段是通信工程建設的基礎，在這個階段中，需要將整個工程的內容涵蓋進去。如果沒有在設計階段完整地考慮到工程建設的各個環節和重點內容，或者設計本身存在漏洞和瑕疵，要重新對設計內容進行修正和更改，都會拖延工程進度。通信工程是一個體系性非常強的工程，點多、線長、涉及面廣，如果面臨大型改動，就會牽一發動全身，工作量陡增，嚴重拖延通信工程項目的進度，擴大了經濟損失。在設計過程中安排監理人員實時跟蹤監督審核，可以有效減少設計階段各項問題的發生，為項目順利開展提供支持。

4 通信工程設計階段監理的建議和對策

可以確定的是，設計階段的監理工作能夠對保障通信工程的順利建設起到重要作用。但是目前監理工作的制度尚不健全，在實際工作中并沒有完全發揮應有的作用，通信工程建設中存在的問題沒有得到真正解決。導致這一情況的原因主要有兩個方面：一是缺乏對設計具有專業知識的監理人員，具備通信工程設計的專業知識才能在設計階段通過審閱內容及時發現問題，導致那些沒有被發現的問題被遺留到工程建設中，到了工程建設中后期才被發現，影響整體進度。還有一些監理人員責任心不夠強，對應當盡到的監督審查義務沒有完成，致使監理工作沒能發揮作用。另一方面，監理人員對設計工程的管控不到位，監理人員不能只負責審查結果，對于整個過程和進度也應當進行監督，缺席這些過程，就有可能遺漏問題，進而拖延工程進度，造成損失。

（1）完善設計質量管控

監理人員在設計初期要先審核設計方案是否符合實際需求、是否達到了相應的要求和標準，還要在設計定稿后審查是否達到了應有的安全和技術標準。設計質量與施工質量息息相關，監理人員對拿捏不準的設計問題要及時與專家對接，保證投入使用的設計均科學合理，符合要求。

（2）提高監理人員素質

作為設計階段監理人員主要承擔者設計工作的監督和管理責任，建設單位需要選擇素質較高的監理人員進行設計階段的監理工作，通過對監理人員的培訓工作，使監理人員能夠掌握相應的設計專業知識，能夠對設計文件進行分析和審核， 保障設計文件的質量。另外還需要進一步提高現有監理工作人員的責任意識，通過建立監理責任制度，由相關的人員專門負責監理工作，提高監理人員的責任意識和工作積極性，保障監理工作順利進行。

5 結語

目前，我國的通信工程項目管理當中絕大多數建設單位往往只重視工程項目的招投標和施工階段的管理。設計階段對于整個項目目標的實現，無論從項目質量，還是從項目投資和進度來說，都有著重大的影響和舉足輕重的決定性作用。通信工程建設單位需要充分重視和完善設計監理工作，保障建設過程的順利實施。