阿依波·達因別克 北京大學法學院 北京 100871
未成年人犯罪是復雜的社會問題,在筆者看來對未成年人犯罪問題的研究大體可分為三個方面,即未成年人犯罪的預防、未成年人犯罪的懲治、未成年人犯罪的矯正。未成年人犯罪的懲治可分為實體和程序兩個層面,實體層面由《刑法》加以規(guī)制,程序?qū)用嬷饕伞缎淌略V訟法》加以規(guī)制,本文從程序?qū)用妫芯吭谛淌略V訟中未成年人的權(quán)益保護問題。本文首先回答為什么要在刑事訴訟中給予未成年人特殊保護的問題,再按照刑事訴訟的不同階段,討論在立案偵查階段、起訴審判階段、執(zhí)行階段未成年人的權(quán)益保護。
在中國目前未成年人犯罪現(xiàn)象相比過去更多了嗎?由于涉及未成年人隱私以及案件統(tǒng)計方面的不完備,目前尚缺乏相關權(quán)威統(tǒng)計,但是可以肯定的是,目前發(fā)達的媒體資訊讓我們獲知了更多的未成年人犯罪案件,至少從主觀感知上,我們認為未成年人犯罪更多了。在客觀上,隨著營養(yǎng)水平的提高,未成年人成長發(fā)育比過去明顯提前,并且伴隨著信息爆炸,未成年人得以更早地獲知更多信息,其中一些有害信息難免會對未成年人造成不良影響,甚至誘使心智尚未發(fā)育成熟的未成年人犯罪,這些因素為“目前我們面臨更多未成年人犯罪”的假設提供了一定依據(jù)。
綜合來看,中國未成年人犯罪與家庭教育的缺失聯(lián)系密切,而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的社會割裂及其“后遺癥”,是這些未成年人家庭教育缺失的深層次原因。未成年人犯罪固然有其自身的原因,但是政府和社會抽身事外,把犯罪的后果完全拋給未成年人自己承擔是不公平的。另一方面,懲治犯罪的最終目的是社會的安定和諧,如果政府和社會在未成年犯權(quán)益保護上不采取有效措施,勢必難以根本矯正其行為,造成其成年后繼續(xù)犯罪,給社會造成危害。
立案偵查階段應該重視羈押必要性審查,慎用刑事拘留這一羈押性強制措施。我國羈押必要性審查制度發(fā)揮作用不明顯,濫用刑事拘留現(xiàn)象比較突出。對于未成年人來說,在執(zhí)行階段尚且還有機會進入專門的少年監(jiān)獄,避免與成年犯接觸;而在立案偵查階段一旦被采取刑事拘留的強制措施,就會被羈押于看守所,難以避免地與成年犯罪嫌疑人直接接觸。這些成年犯罪嫌疑人許多是慣犯,常常出入看守所,反偵察意識強,經(jīng)常利用未成年人心智尚未成熟,向其“傳授”犯罪方法。
另一方面是律師及家長的及時介入。我國司法改革后已經(jīng)建立刑事案件律師辯護全覆蓋制度,律師在刑事案件中發(fā)揮的作用毋庸贅言,對于未成年人涉嫌犯罪案件來說,家長的及時介入也十分重要。應該加強司法監(jiān)督,將未成年案件中監(jiān)護人不在場時錄得的口供一律作為非法證據(jù)進行排除,確保制度得到有效執(zhí)行。
未成年人涉嫌犯罪案件屬于法定不公開審理案件,然而民眾總有獵奇心理,加上一些媒體不符合規(guī)定的宣傳報道,使得一些案件的細節(jié)在實質(zhì)上被公之于眾。這樣做看似維護了民眾的知情權(quán),但是會使未成年犯在重新融入社會時面臨更多困難。國家應該采取措施規(guī)范未成年人案件的宣傳報道,避免媒體變相公開案件具體情況,保護未成年人隱私權(quán)。
對未成年人犯罪案件應該堅持教育感化為主、懲罰為輔的理念,這一理念貫穿于未成年人刑事訴訟各個階段,在審判階段主要體現(xiàn)在法庭布局上。未成年人法庭又叫圓桌審判,與普通刑事法庭被告人與辯護人座位相距甚遠不同,圓桌審判允許未成年人的法定代理人、律師坐在身旁。
量刑時,應該充分考慮未成年人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、犯罪原因,參考其社會調(diào)查報告,按照最有利于其教育改造與回歸社會的方式,在法定范圍內(nèi)量刑(未成年犯罪嫌疑人社會調(diào)查報告的也是是否批準逮捕的重要參考)。應該堅持教育感化的理念,對于偶然犯罪、有挽救希望的未成年人在法律允許犯罪內(nèi)盡量從輕、減輕量刑或者免予刑事處罰。
對于被判處實刑進入少年監(jiān)獄服刑改造的未成年人來說,服刑的過程應該突出教育、感化、挽救的理念。應該加強監(jiān)獄秩序管理,杜絕“牢頭獄霸”現(xiàn)象,讓未成年人在少年監(jiān)獄中安心改造。
對出獄的未成年人,要關心其進入社會后的適應情況,通過犯罪記錄封存制度依法封存被判處5年以下有期徒刑的未成年人犯罪記錄,避免對其升學就業(yè)造成負面影響。應該統(tǒng)計未成年犯的“再犯率”,探索將其作為評價少年監(jiān)獄改造水平的考核指標,激勵少年監(jiān)獄采取創(chuàng)新舉措,關愛未成年犯教育改造。
未成年犯既是侵害者,也是受害人。在刑事訴訟中對未成年人給予特殊保護,是政府和社會在為未成年犯成長過程中缺失的關懷亡羊補牢。當然,也不能讓刑事訴訟中對未成年人的權(quán)益保護成為一些少年犯不法行為的“保護傘”,在實體法上堅持“罪刑法定”原則,在程序法上也要嚴格依法辦案。一方面,對未成年人的權(quán)益保護不能突破法律所允許的范圍,另一方面,要充分考察具體案件中未成年犯罪嫌疑人的情況,看其是否真正認罪、悔罪,并且還要考慮被害人及其家屬的意見,看其是否原諒被告人。努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,意味著不僅要考慮到未成年犯的利益,也要考慮被害人及其家屬的感情,考慮到整個社會的安定和諧,體現(xiàn)法律實質(zhì)正義。