關于新時代視角下的社會管理創新探討

朱佳泓 南開大學 天津 300071

一、引言

進入新時代，隨著中國社會主要矛盾的變化和新的發展戰略的確定，改革開放迎來新的重大的社會轉型期。在以人民為中心的發展思想指引下，通過“改革發展創新”全面提升“社會發展質量”、滿足人民群眾對“美好生活”的需要成為新時代“全面深化改革”的中心議題和全社會的高度共識。政府有一項十分重要的職能，它叫做社會管理，而本篇文章討論的是社會管理創新，也就是說在目前的社會管理機制之下，對社會管理的經驗以及資源等進行管理活動創新，讓社會和經濟以及政治協調持續發展。淡然，任何事物都是有前提的，而進行該項活動時需要按照新時代來有序進行，讓管理有一個條例，有體系的進行。目前的情況來看，我國在這方面還有諸多地方需要進行改進，需要以新時代為指導，不斷對社會管理進行創新，從而讓社會管理水平不斷提高，經濟，社會與政治不斷協調發展。

二、社會管理的內涵

1.社會管理概念介紹

社會管理活動的主要實施部門是政府的相關部門，其廣義來講其中也包括個別主體以及社會的自身管理。

社會管理是一種廣泛的管理方式，它包含了對社會，農村以及社區的管理，也包含了社團組織管理以及流動人口等方面的管理。而在這些活動開始執行前，需要對其進行一系列的創新，而由于各個領域的不同，其管理模式的不同，其創新的方向點也就不同，所以，社會管理是一個大體的概念，其內容也是較為廣泛的定義。

2.社會管理創新以及其創新方向的啟動

社區管理想要完善，不斷的發展，其最根本的方式就是不斷對其進行創新，只有不斷創新，才能滿足時刻變化的社會，才能順應時代的發展，才能不斷的讓更多符合社會發展進步的東西產生。一個科學的管理體系能讓社會發展方向確立，能讓社會與政府以及個人有一個良好的互動，不斷推陳出新，才能創造一個良好的社會環境，而這個環境一定要合情合理，符合社會需求，創新是對不足之處進行補充，是社會發展的源動力，因此一整要有一個正確的價值觀念，才能讓管理創新穩步進行，不管是什么事物，經過創新之后經過一段時間都會變得平常化，所以一定要讓創新合情合理，適當補充，正視這一工作。

三、社會管理理念的更新

一個科學，合理的社會管理創新理念是必須保證的，而如何讓社會管理創新的出發點正確.就需要注意以下幾點。

1.將人民的利益放在前頭

以人為本的理念不管是什么工作，都要放在首位，要保證大眾的利益，讓該項活動在進行的過程中減少人們群眾所遭受的損失，不斷與人民群眾相交流，保證其最根本的利益權益，讓維護人民的利益深深扎根在腦海當中。

2.讓社會能自治、和諧、穩定的發展

從前的社會管理就是將強權直接強加到人民群眾的身上，讓人民的根本利益得不到保證，而管理理念創新，就是讓該項工作是服務與群眾，服務于人民，社會在這種狀態之下，才是這確的理念，才能讓社會管理創新的過程井然有序。

3.將管理理念制度化

在管理理念的更新環節中，除了要強調以人為本之外，還要將先進的管理理念進行制度化，將其落實到真實的各類法規和制度中，轉化為國家機關及其工作人員切實可行的依據，便于具體的操作，這樣在進行社會管理工作時，會更加有據可循，會提高管理的效率。

四、新時代背景下社會管理創新的主要內容

從新時代社會主要矛盾出發，我們必須把社會管理創新理解為一個社會制度層面和社會管理層面的概念，換句話說，社會管理創新是新時代適應中國經濟社會現代化、市場化、技術化、城市化的要求，對社會發展的體制機制進行“適應性重構”、形成適應新時代要求的良性的社會運行體制機制，目的是解決人民群眾對“美好生活”的需要與發展的“不平衡、不充分”之間的矛盾，實現“以人民為中心的發展”。要實現和滿足人民群眾的“美好生活”愿望，就要通過政策層面和制度層面的社會治理創新，著力處理好“社會發展不充分”的問題，全面系統提升人民群眾的“生活質量”，讓人民群眾過上美好生活，真實體驗到生活的滿足和幸福。

社會管理創新活動的進行，要為社會發展提供便利，要讓群眾感受到管理水平的提升，提高群眾的生活舒適度、安全感、信任感，能夠解決在以前快速發展的過程中積累下來的諸多社會問題，要有利于社會管理機制和制度的建立。筆者在新時代的視野下，進行了深入的分析，認為社會管理創新工作應當注重進行如下方面的創新：

1.理順管理各方的關系

當前，參與到社會管理工作中的部門較多，管理的權限還存在許多交叉重疊的部分，這種情況下就會增加矛盾糾紛，使得管理工作無法達到預期的效果，讓群眾感覺到政府部門辦事效率較低，因此，要理順社會管理各方的關系，明確各方主體在社會管理中的定位。首先要堅持黨和政府的主體地位，即使進行社會自治管理的方法，也要以黨和政府的管理為基礎，同時要強調政府公共財政的更多投入，扶持社會自治、自律組織的發展，充分發揮各種社會組織和公民個人的作用，使得管理的效率能夠不斷提高。

2.提高行政管理效率

在這項工作進行的過程中，一定要保證管理工作與新時代相對應，對社會組織以及個人的權利和自由進行保護，不斷加強社會服務體制，讓社會管理與服務的水平不斷提高，減少社會排斥情況，讓社會進一步融合。要提高行政管理效率，一方面要建立健全規章制度。建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高。另外一方面要引入科學的管理方法。引入科學的管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規章和行政命令，無法調動行政官員的積極性。通過將管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引業行政管理之中，可以提高行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績，有利于提高行政效率。

3.要 進一步加強區域管理

現如今，城鄉一體化，社會主義現代化建設等多項國家項目都在運行之中，讓眾多鄉村人民成為市民，讓其生活質量以及生活水平得到了一定的提升，但是還有眾多城中村的居民生活水平以及質量沒有得到改善，其中的矛盾沖突很是問題，因此對于這種情況，需要進行合理的規劃，讓管理組織不斷進行改善，力求處理好這兩種管理，讓長效機制得到改善，不斷突出指導服務的理念。

4.要 深入解決人口流動的問題

我國人口基數大，人流量眾多，讓社會管理難度加大，需要重點解決此類問題，讓就醫，從業，居住等問題進行改善，不斷讓流動人口與當地人民進行融合，解決人口流動存在的問題。管理內容的創新是創新工作的最為重要的環節，在社會管理的創新工作中，要準確的劃定管理的領域，使得管理工作不超出規定的范圍，這樣能夠減少社會矛盾的發生，能夠降低糾紛的產生。推進社會管理的創新，可以參照其他先進國家的經驗辦法，將優秀的管理方法為我所用，但是，這種借鑒工作也要具體問題具體分析，不要實行拿來即用的方法，優秀的經驗方法依然要靠不斷的探索和實踐，要在實踐工作中進行尋找，以提高管理的科學性。

四、結論

本文對新時代視角下的社會管理創新進行討論研究，希望我國社會管理方面能越來越符合我國發展的需要。