新時期檢察機關檔案信息化建設探討

張廷勇 朱松泉 南通市如東縣人民檢察院 江蘇南通 226400

1 引言

黨的十八大以來，我國的檔案事業取得了巨大的進展，不僅體現在檔案館的建筑面積越來越大，已經超過了800萬平方米，同時也體現在檔案館的館藏數量明顯增加，超過了6.5億卷。隨著網絡技術的普及，社會已經從互聯網時代開始進入到數據時代。對于檔案管理工作來說，為了更好地適應數據時代的要求，必須加快轉型升級，逐步實現以信息化技術為核心的現代化檔案管理體系。

2 檔案現代化管理概述

檔案現代化管理主要指的是基于現代信息技術、計算機技術等發展起來的一種新型的檔案管理手段。檔案的現代化管理體系不僅包含檔案管理的自動化，如自動編目、自動檢索、自動統計、自動借閱、自動管理等等；同時還包含檔案信息的多元化，檔案信息傳輸的便捷化，檔案信息存儲的大容量化，檔案信息管理的標準化，檔案信息管理的有序化等等。檔案現代化管理設施和管理手段的應用，不僅大大提高了檔案的管理質量和管理效率，同時有效降低了人員的工作量和機構的運營成本，因而得到了機關及企業的迅速普及應用。

3 檢察機關檔案信息化建設與利用現狀

檢察機關的檔案管理工作對于檢察機關的日常開展工作，總結經驗以及理論研究具有十分重要的作用，加快促進檔案的信息化建設不僅使檔案管理工作水平的提升，同時也是檢察機關整體管理水平的重要體現。目前，在檢察機關的檔案信息化建設過程中，仍然還有一些問題或不足。

一是檔案信息化管理的設備設施不完善。部分檢查機關的檔案管理設施還并不能滿足現代信息化管理的要求，在配套設施上還需要進一步完善，尤其是一些陳舊的設備需要加快改造升級。

二是檔案信息化管理制度需要加快修正和補充完善。對于現代信息化管理來說，管理的流程及工作內容都與傳統的檔案管理流程和內容有所差別，而部分檢察機關的檔案信息化管理制度還剛剛建立，很多內容細則不夠完善，在科學性、規范性和可操作性方面還有待優化。

三是檔案的信息化數據管理的安全性還不夠。隨著數據時代的來臨，檔案資料也從傳統的庫房文檔中逐漸轉移到網絡信息數據庫系統中。而網絡的安全性直接決定了檔案資料的安全性。目前進一步強化檔案資料的安全性和保密性管理是檢察機關檔案信息化建設工作中需要加緊強化的地方。

四是檔案管理工作人員對相關的信息技術和數據技術掌握理解不深，實操技能有待提升。檔案管理工作人員的管理理念仍舊停留在傳統的檔案管理理念中，對于現代管理新理念、新技術、新設備接受能力不強，學習動力不足，導致在檔案信息化建設過程中，各項管理工作推進緩慢，開展和實施效果不夠理想。

這些問題都需要檢察機關檔案管理部門及工作人員正視，積極采取措施來改善和優化。

4 新時期加強檢察機關檔案信息化建設的有效對策

（一）做好檔案信息化建設的短中長期規劃

對于檢察機關的檔案信息化建設而言，該工作并不是一蹴而就的，而是一項長期的不斷優化的系統性工作。為此，檔案管理部門必須根據檢察機關的實際情況做好檔案信息化建設的短中長期規劃方案，并以此來分步驟有條理的實施完成。通過軟硬件的完善升級，原有庫存檔案的信息化數據化，完善檔案信息化的管理流程，加快信息化檔案的利用共享，逐漸形成檔案信息化管理越來越完善的體系，實現最終的檔案信息化建設目標。

（二）加大檔案信息化建設的投入

檔案信息化建設過程中，不論是管理人員的補充，還是檔案信息化設備及軟件的改善升級，都需要資金的支持。因此檢查機關應加大對檔案信息化建設的投入力度。一方面，應根據檔案信息化管理的要求，將一些陳舊的檔案管理設施進行改造升級，采用先進的檔案管理軟件，提升檔案管理的質量和效率。另一方面，應該及時針對現代信息化檔案管理的崗位要求，從社會上吸收一些年輕的優秀人才，納入到檔案信息化建設及管理工作中，為檔案信息化建設和管理工作配備充足的人力資源。通過軟硬件設施以及人員的儲備，保障檢察機關檔案信息化建設和后續的管理工作能夠順利有效的開展。

（三）強化提升信息化檔案的安全性

信息化檔案與傳統檔案的最大區別在于檔案的管理模式發生了根本改變，即從紙質的檔案管理模式逐漸轉變成電子化的檔案管理模式。而在電子化的檔案管理過程中，檔案的安全性和保密性也面臨更大的挑戰，信息網絡一方面建立了更多的連接，提高了檔案管理的效率，另一方面也因為連接的廣泛性和便捷性為檔案的安全性埋下了更多的危險隱患。為提高信息化檔案的安全性，管理部門應制定嚴謹的檔案保密制度，檔案安全管理制度，責任問究制度，形成較完善的管理制度體系，規范工作人員的行為。另外，應配合自動監控設備，全面提升檔案設施和檔案資料的監管覆蓋度，避免出現檔案安全監管的漏洞。

（四）提高檔案工作人員的信息化管理技術水平

由于很多在崗的檔案工作人員長期以來都是以傳統的檔案管理理念和管理模式來進行檔案管理工作的，對于一些新的檔案管理技術，尤其是應用操作技術不熟悉。作為檔案管理部門應重點對這部分工作人員進行培訓，針對管理理念、業務流程、實操技能等進行專業培訓，同時配合崗位的實際績效考核，盡快提升檔案工作隊伍的整體技能和素質，保障檔案信息化建設的實施進度和實施效果。

5 結語

我國的檔案信息化建設進程正在不斷加快，在這一形勢下，檢查機關也應及時跟上步伐，深入學習和貫徹《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》，通過采取更加優化的策略來進一步強化和提升檢查機關檔案信息化建設的水平，為檔案信息資源的開發、利用、共享創造積極條件，使檢查機關檔案資源能夠發揮出更多的社會效能。