沛縣：夯筑“三基”振興鄉村

■朱曉沛 秦春艷

沛縣堅持把基層組織、基本隊伍、基礎工作“三基工作”作為關鍵任務，突出強化村居社區黨組織的政治功能和服務功能，抓基層打基礎，較好地回答了抓黨建促振興富民生的時代命題。

“感謝馮書記和村干部的幫助，讓我在街上找到了一個好門面，我一定努力把超市生意經營好，讓生活紅火起來。”在沛縣大屯街道舉辦的黨員干部“助一人領一戶”活動啟動儀式上，來自宋莊村的創業青年宋傳志作為幫扶對象代表上臺發言，顯得有些激動。高中畢業后，他和村里其他年輕人一樣到外地打工，幾年過去了，看著父母妻兒越來越需要照顧，他萌生了在家開超市創業的念頭。街道黨工委書記馮文勇在大走訪中了解到他的想法，當即安排村黨支部把他納入“助領”活動對象，通過政府購置的公益服務項目，按月均1600元的出租價格，最終幫他選定了一個地段較好的超市門面，圓了他的創業夢。

近年來，沛縣突出強化村居社區黨組織的政治功能和服務功能，堅持抓基層打基礎，把基層組織、基本隊伍、基礎工作“三基工作”作為關鍵任務，推進村居支部整體提升、黨員干部全面過硬、陣地建設保障有力，較好地回答了抓黨建促振興富民生的時代命題。

創新“黨建項目＋”讓堡壘立起來

2015年以來，沛縣積極探索黨建工作和發展富民“一崗雙責”的工作推進機制，形成年度黨建工作項目清單，實行黨建責任與目標任務同步分解、黨的建設與經濟發展互動并進，形成了黨建工作項目化的創新成果。在此基礎上，按照“支部缺什么、發展需什么、群眾盼什么，就加什么”的工作思路，推動黨建工作項目化不斷升級，運用“黨建項目＋”新模式，讓黨建工作全程鏈接支部建設、鄉村振興和致富惠民，發揮基層黨建在實施鄉村振興戰略中的壓艙石和推進器作用。

選好“頭雁”、建強堡壘，是沛縣謀遠固本抓基層的“先手棋”。他們先后在致富能人、企業家、新型經營主體負責人、包村駐隊的機關干部、大學生村官、返鄉務工人員以及退伍軍人中發展黨員176名，培養村居后備干部215人，其中46人成為村居兩委成員。

堡壘固，核心強，百業旺。大屯街道各村居支部充分釋放凝聚力創造力，打生態牌，追產業夢，帶動“一村一品”、“生態＋旅游”城郊型現代農業風生水起，農民致富增收的空間效益持續攀升，街道連續5年獲徐州市分類考核第一名、縣科學發展一等獎。

通過“黨員亮身份”讓形象樹起來

緊密結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，沛縣大力開展農村黨員干部素質大提升活動，鍛造“全科型”基層干部。采取黨校培訓、以會代訓、遠程教育等方式，重點為村居支部書記上好“政治課”和“業務課”，提高其履行職責的能力；通過觀摩考察、電子商務實訓等形式，傳授致富本領，提高其帶領致富、帶動發展的能力。同時，把干部“送出去”，到人民大學、清華大學、井岡山干部學院等高校、黨校接受教育，到先進地區學習考察，改變知識結構，開闊眼界視野，拓展能力素質。

該縣還運用“百千萬”大走訪活動載體，深入開展“亮身份、作奉獻、樹形象”系列活動，讓黨員干部在重大行動、關鍵時刻出彩。組織黨員干部在“四項督查”和“263”專項行動中沖鋒陷陣，依法取締18家磚瓦窯廠、48個鲇魚養魚池、26家加油站（點）、48家燃煤鍋爐、8處非法碼頭、12處煤泥晾曬場、7家洗砂石場，關停24家五小企業。開展黨員干部“助一人領一戶”活動，一對一、手拉手幫助125戶貧困戶確定致富項目；設立幫扶基金100萬元，黨員捐款資助51名貧困大學生、34戶大病貧困戶；建立殘障人員、孤寡和空巢老人信息庫，組織無職黨員就近“進家門、送問候、幫保潔”；通過購買新增公益性崗位和推動“百企千崗助困”，安置208名貧困人口上崗、特招472名貧困人口就業。

推動“資源下鄉村”讓保障實起來

建強黨建平臺，是基層支部有資源、有能力服務群眾的保障和基礎。沛縣按照加強村級“四有一責”建設和強化基礎工作的要求，先后實施了強村富民、功能提升、網絡通達、雙強帶動、強基固本“五項工程”，推動基礎工作從“有沒有”到“好不好”的“進階”提升。

近年來，該縣以省、市、縣村綜合服務中心建設為契機，投入800多萬元，對村級綜合服務中心進行提檔升級，確保建筑面積均在300平方米以上，村級活動陣地具備“八室兩超市一廣場”標準。有條件的村居硬化建設500平方米以上的全民健身活動場地，配備1套廣場舞音響設施。先后投入500萬元，持續推進“互聯網＋”行動計劃，建設電子商務產業園。創新“最基層人做好最基礎事”服務型黨組織工作推進機制，建立村級代辦服務站（點），由駐村干部和村兩委成員坐班、輪班，為群眾提供村級事務代辦和協辦“一站式”服務。