■吳志軍
前不久,在泰州市海陵區九龍鎮姚家社區,一棵大樹上有一根大枝條搖搖欲墜。網格長徐國斌接到居民反映后,立即將信息報送給社區干部。兩個小時內,社區干部就找人清除了這一安全隱患。
這是海陵區通過網格化管理將問題隱患快速解決在基層的一個縮影。
去年,該區推動大走訪大落實與大排查大整治網格化整合,首創社會治理網格化“七個一”工作思路,即整合構建“一張網”、實體運行“一個局”、走訪排查“一體化”、溝通聯絡“一鍵通”、落實整治“一條龍”、指揮協調“一塊屏”、督查評估“一片云”,以“小網格”推動“大治理”,探索形成社會治理網格化的“海陵模式”。
海陵區原有民政、環保、消防、安監等12個條線共20多個管理網。這些部門“網格”存在標準不統一、覆蓋不到邊、層級有交叉等問題,同時,由于單一條線上工作量少、報酬偏低,網格員的積極性往往難以調動。
針對問題,該區圍繞基層社會治理“一張網”“五個統一”要求,劃出全區社會治理“一張網”。全區劃分區級網格1個、鎮街網格10個、村居網格133個、片區網格562個、單元網格3477個。其中,單元網格城市以60戶左右,農村按村、居民小組為標準劃定。另設規模企業、學校、城市綜合體、機關事業單位等單位網格393個。同時整合所有條線上的各類網格和力量資源,變“七網八網”為“一張網”,使網格成為基層社會治理基本單元。
“海陵的網格比其他地方多出一個第五級,目的就是深耕細作每一個單元‘細胞’,打通服務群眾‘最后一米’,讓管理服務更精準、更精細,讓社會治理的觸角能夠真正覆蓋到每一戶家庭、每一個企事業單位。”海陵區委常委、政法委書記徐志侖介紹說。
城西街道安居社區五級網格長、黨員張文國,負責38號樓和39號樓。他扳著指頭一項項數起他這個網格長要做的事:“一是政策規定宣傳,二是社情民意上報,三是矛盾糾紛化解,四是信息變化更新,五是治安防范處理,六是便民服務。還要組織我們網格內居民開展一些特色活動,黨員的送學、獨居老人的結對、出租戶‘鄰幫鄰’戶助戶治活動的開展等等。”看來網格長活兒不輕松,他家還是社區黨委設立的10分鐘黨建服務點。“除了正常的走訪服務外,居民有事找到我,我責無旁貸!”

在實際運作中,該區采取“按崗付薪”模式,網格長兼職“老娘舅“、社區矯正志愿者等多項工作,實現“一人多崗、一人多責、一人多薪”。姚家社區網格長周燈山說,在新模式下雖然網格長的擔子變重了,但報酬更高了,干事更帶勁了。
結合開展大走訪大落實與大排查大整治活動,該區為每個第五級網格配備了一名由走訪干部擔任的“網格協理員”,與網格長一起,走村入戶、走訪排查。截至目前,該區共梳理排查矛盾隱患549件,全部進行了交辦,明確責任人員和解決時限。