海陵：人在網中走，事在格中辦

■吳志軍

前不久，在泰州市海陵區九龍鎮姚家社區，一棵大樹上有一根大枝條搖搖欲墜。網格長徐國斌接到居民反映后，立即將信息報送給社區干部。兩個小時內，社區干部就找人清除了這一安全隱患。

這是海陵區通過網格化管理將問題隱患快速解決在基層的一個縮影。

去年，該區推動大走訪大落實與大排查大整治網格化整合，首創社會治理網格化“七個一”工作思路，即整合構建“一張網”、實體運行“一個局”、走訪排查“一體化”、溝通聯絡“一鍵通”、落實整治“一條龍”、指揮協調“一塊屏”、督查評估“一片云”，以“小網格”推動“大治理”，探索形成社會治理網格化的“海陵模式”。

海陵區原有民政、環保、消防、安監等12個條線共20多個管理網。這些部門“網格”存在標準不統一、覆蓋不到邊、層級有交叉等問題，同時，由于單一條線上工作量少、報酬偏低，網格員的積極性往往難以調動。

針對問題，該區圍繞基層社會治理“一張網”“五個統一”要求，劃出全區社會治理“一張網”。全區劃分區級網格1個、鎮街網格10個、村居網格133個、片區網格562個、單元網格3477個。其中，單元網格城市以60戶左右，農村按村、居民小組為標準劃定。另設規模企業、學校、城市綜合體、機關事業單位等單位網格393個。同時整合所有條線上的各類網格和力量資源，變“七網八網”為“一張網”，使網格成為基層社會治理基本單元。

“海陵的網格比其他地方多出一個第五級，目的就是深耕細作每一個單元‘細胞’，打通服務群眾‘最后一米’，讓管理服務更精準、更精細，讓社會治理的觸角能夠真正覆蓋到每一戶家庭、每一個企事業單位。”海陵區委常委、政法委書記徐志侖介紹說。

城西街道安居社區五級網格長、黨員張文國，負責38號樓和39號樓。他扳著指頭一項項數起他這個網格長要做的事：“一是政策規定宣傳，二是社情民意上報，三是矛盾糾紛化解，四是信息變化更新，五是治安防范處理，六是便民服務。還要組織我們網格內居民開展一些特色活動，黨員的送學、獨居老人的結對、出租戶‘鄰幫鄰’戶助戶治活動的開展等等。”看來網格長活兒不輕松，他家還是社區黨委設立的10分鐘黨建服務點。“除了正常的走訪服務外，居民有事找到我，我責無旁貸！”

在實際運作中，該區采取“按崗付薪”模式，網格長兼職“老娘舅“、社區矯正志愿者等多項工作，實現“一人多崗、一人多責、一人多薪”。姚家社區網格長周燈山說，在新模式下雖然網格長的擔子變重了，但報酬更高了，干事更帶勁了。

結合開展大走訪大落實與大排查大整治活動，該區為每個第五級網格配備了一名由走訪干部擔任的“網格協理員”，與網格長一起，走村入戶、走訪排查。截至目前，該區共梳理排查矛盾隱患549件，全部進行了交辦，明確責任人員和解決時限。