ISO質量標準化提升農村黨組織組織力

■朱 晨

『凡事必規定，規定必執行，執行必記錄，記錄必考核，考核必結果。 』句容市將ISO 質量管理理念引入農村基層黨建，開展標準化建設，提升了農村基層黨組織工作規范化、精細化水平。

“黨建抓什么、怎么抓、抓到什么標準？”“‘三會一課’究竟要怎么開？”“這個月黨建工作有什么規定動作？”……針對農村黨建工作存在的共性問題，近年來，句容市在打牢基礎、補齊短板上下功夫，開展了農村黨建標準化建設，將“凡事必規定，規定必執行，執行必記錄，記錄必考核，考核必結果”的ISO質量管理理念引入農村基層黨建，通過建立基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可監督考核的標準化體系，有效提升農村基層黨組織工作規范化、精細化水平。

高顏值的黨建陣地火了

最近，下蜀鎮空青村的馬道榮書記多了一項“日常工作”——接待全市慕名前來學習標準化建設的村干部們。“開展農村黨建標準化建設，最直觀的變化就是我們的黨建陣地顏值更高了。來參觀過的村書記就沒有不說好的。”馬書記笑瞇瞇地說。

走進空青村村委會，入眼便是兩座美觀大方的辦公樓，白底的墻面刷上了紅色的邊線與腰線，醒目位置只懸掛空青村和黨群綜合服務中心兩塊標牌，十分簡潔清爽。“以往村委會門口要掛十幾塊牌子，看起來公務繁忙、功能強大，但黨組織的陣地卻被壓縮了，黨組織的功能被弱化了。這樣設計突出了基層黨組織的政治功能，讓群眾一眼看到這是黨的陣地，是黨領導基層治理、團結群眾、推動發展的堅強堡壘。”下蜀鎮黨委書記郭江說。

走進辦公樓，黨員教育室、黨員關愛室、組織會議室、黨建辦公室、綜合展示廳一應俱全，張貼懸掛的各類標識標牌，也處處體現著黨建元素。辦公樓外，黨建長廊獨具匠心，將村里的黨員先鋒、村規民約、道德模范一一展示。“這一套黨建形象體系，是我們請專業人士花了近3個月的時間專門設計的，以可視化的方式體現黨的存在、傳遞黨的聲音，既莊重又有時代感，正準備申請專利。”該鎮組織委員夏敏說。

“陣地形象規范是我市開展農村黨建標準化行動的第一步，今后這樣的‘黨建紅’會遍布全市的每一個村莊，成為一道靚麗的風景。”句容市委組織部相關負責人說。

標準化手冊抓黨建有底了

去年12月下旬的一個下午，后白鎮長里崗村的會議室里，來自全市的20多名村書記聚在一起，參加第二期農村黨建標準化建設專題培訓。會上，市委組織部的相關負責同志向村書記們詳細介紹了標準化建設要求，書記們也拿到了一套農村黨建工作具體標準。班子建設、發展黨員、黨員管理、“三會一課”執行規范等等，所有的農村黨建工作制度、文件、工作流程圖甚至每一張表格的填寫規范，都能在這里面找到。“這套標準化手冊，就像一套施工圖，讓我們行有方向、干有標準，不像以往那樣腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”參會的書記們紛紛豎起了大拇指。

據了解，該市組織部門堅持“實事求是、簡單易行”原則，對農村黨組織運行全過程進行全面審視、重新整合，從基本陣地、基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障6個主要方面制定22項農村黨建工作具體標準。并借鑒現代企業精益化管理方法和手段，對發展黨員、“統一活動日”“組織生活會”等23項黨建工作流程制定流程圖、工作表單、書寫標準等，形成了“靠標準執行，按流程辦事”的工作機制。

抓得怎么樣網上一看便知了

“今天我們召開黨員大會，主要是總結一下一年來村里的工作……”黨員大會一開始，下蜀鎮祝里村書記曹當貴就打開了遠程教育平臺和安裝在會議室里的攝像頭。這個攝像頭將隨機抓拍討論會實時畫面，通過遠程教育網絡傳送到市黨建工作管理信息系統的服務器中。鄉鎮和市委組織部的同志，只要登錄系統，就能一目了然地看到全鎮和全市的農村基層黨組織各項活動的開展情況。

記實系統的靈感源自質量管理體系中PDCA循環管理模式，按照“計劃—實施—檢查—改進”的實施邏輯，運用“互聯網＋”和大數據技術，建立覆蓋市、鎮、村三級的黨組織記實系統，實現村級黨建工作任務統一發布、活動記實管理、結果實時監測、問題整改提高，進一步壓實農村黨建責任。記實系統的建立，實現了農村基層黨組織活動由線下記錄延伸至線上記實、監督由“干部跑腿”轉變為“數據跑路”、考核由年底“一錘定音”轉變為“功在平時”，有效提升了農村黨建工作質效。“用上了記實系統，做臺賬再也不是耗時耗力的麻煩事了。只需要在系統中下載打印就能直接裝訂成冊，效率比以前高了很多。”祝里村黨務副書記楊經文說。目前，該市已有近100個村安裝了記實系統，春節前實現全覆蓋。

2018年1月，召開農村黨建標準化工作第一次推進會；2月，出臺1＋X文件體系；3月，開展示范村業務培訓；5月，舉辦專題論壇……該市農村黨建工作標準化推進日程已經排得滿滿當當。下一步，該市將在試點工作的基礎上，進一步豐富和拓展農村黨建工作標準化內涵，不斷充實和完善標準體系，做到農村黨組織運行標準化、村級為民服務實現規范化、黨建特色工作實現品牌化、黨建工作管理實現信息化、黨建引領基層治理實現網格化。

“以標準化推進基層黨建，就是以統一的標準實現黨組織形象整體提升，以高質量的組織生活強化支部政治功能，讓黨建聚合力成為發展的‘最強動力’，為句容再打造一張亮麗的黨建名片。”句容市委常委、組織部長、統戰部長蔣建中說。