新時代大學出版社的堅守與創新

◎ 莊智象

新時代大學出版社的堅守與創新

◎ 莊智象

大學出版社從誕生之日起肩負的使命和職責就是全心全意服務于高等教育的發展，并始終將教材和學術著作的出版作為首要任務和義不容辭的職責，取得了令人矚目的成績，為改革開放、高等教育的發展作出了積極的貢獻。在新時代“雙一流”建設中，大學出版社更應主動融入，有所作為并在這一過程中不斷壯大、提升和發展自己。大學出版社；堅守；使命；職責；擔當

中國的大學出版社在浩浩蕩蕩的改革開放洪流中誕生，在改革開放的大潮中創業、崛起、成長和發展。經過40年的建設與發展，大學出版社異軍突起，已成為我國出版業一支重要的生力軍，也無疑是我國出版業一道亮麗的風景線。

一、大學出版社的創業、崛起、成長與發展

我國的大學出版社幾乎都是伴隨著改革開放的浪潮和步伐興起的。大多數出版社創建于20世紀70年代末和80年代初、中期，還有的建于90年代，亦有少數創辦于21世紀初。其中華東師范大學出版社創建于1957年6月，1980年6月復社。中國人民大學出版社成立于1955年4月，是中華人民共和國成立后的第一家大學出版社，1978年復社。這是僅有的兩家“文革”前創建的大學出版社。40年來，大學出版社篳路藍縷，披荊斬棘，一路前行，實屬不易。眾多的大學出版社初創時都面臨著各種困難，諸如資金缺乏，有不少出版社學校僅投入幾萬元的開辦費；辦公場所簡陋，僅有幾間辦公用房；專業人員奇缺，大多數的從業人員都是從學校各部門調集，對出版業完全陌生，毫無行業經驗，不但編輯人員匱乏，經營人員更是難覓，對出版過程和程序毫無概念，經營領域幾乎空白，對市場需求不甚了解，銷售渠道更是一張白紙?？傊щy之巨大，條件之艱苦，幾乎難以想象。但是就是在這樣的艱苦環境下，大學出版社的第一代創業者，憑著堅定的理想信念和對高校出版事業的執著精神，勇敢地擔負起了服務于高等教育的使命。他們艱苦奮斗，開拓進取，逢山開路，遇河架橋，一路前行，克服了初創時期的困難，創業時期的艱難，崛起時期的碰撞，發展時期的糾結，成長壯大為我國出版業一支生氣勃勃的生力軍。

40年的歷程大致可以分為幾個階段：（一）創業階段：從20世紀70年代末到80年代末，大部分的大學出版社誕生于這一時間段。在黨的十一屆三中全會精神的指引下，全黨將工作重心轉移到經濟建設上來，對內實行改革，對外實行開放，這一階段成立的大學出版社，主要是為了滿足我國高等教育改革和發展的需要?！拔母铩苯Y束，百廢待興，恢復高考，大量的教材急需編輯出版，以滿足教育教學的需求，但僅靠原有的出版力量恐難以完成這一重要而急迫的任務。高等教育改革發展的急需，催生了一大批大學出版社。于是國家教育委員會和國家出版局在1986年7月召開了第一次全國高校出版工作會議。國家教育委員會隨即制定出臺了《高等學校出版工作若干問題的暫行辦法》，確定了我國高校出版社為學術性和研究性較強的事業單位的性質，明確了“為人民服務、為社會主義服務”的辦社方向和堅持四項基本原則，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的辦社方針。要求把“出版教材、教學參考書及其他教學用書放在首位、出版科學著作作為重要任務”，也就是說把教材出版和學術著作的出版作為大學出版社的首要任務?！掇k法》同時指出，高校出版社由高校直接領導、實行學校領導下的社長負責制，由國家教育委員會和國家出版局宏觀指導，實行各地出版行政部門屬地管理。從辦社宗旨、任務要求、行政體制、管理方式等諸方面為大學出版社的建設與發展奠定了基礎。于是大學出版社揚帆起航，踏上了創業的征程。

（二）崛起階段：20世紀80年代末期到90年代中末期。大多數大學出版社經過十年的初創期，組織架構、出版理念、辦社宗旨、出版范圍和內容、經營的理念、方式、管理模式、隊伍建設、運營機制等，都逐漸成熟起來，且在實踐中不斷摸索，調整完善，使之逐漸融入全國出版業的主流。尤其是在1988年，國家教育委員會召開了第二次高校出版工作會議，要求高校出版社在逐步實現從生產型向生產經營型轉變，從學術性、研究性較強的事業單位向事業單位實行企業化管理轉變。各高校出版社學習和借鑒現代企業管理范式，從人事分配制度、管理要求和模式入手，逐漸打破大鍋飯現象，實施績效掛鉤，做多、做少、做好、做壞不一樣，實現人員能進能出，干部能上能下，工資能高能低，增強了高校出版社的憂患意識和危機感，有效地調動了廣大職工的工作積極性、主動性和創造性。為進一步加強對大學出版社的業務引導、監督以及加強、規范日常管理，國家教育委員會先后印發了《高等學校出版社評估暫行辦法》《高等學校出版社社長負責制暫行辦法》和《高等學校出版社總編輯崗位規范（暫行）》等重要文件，進一步明確了對高校出版社的辦社要求、管理要求和模式，為高校出版社的崛起，在體制機制等諸方面保駕護航。由此，大學出版社迅速崛起，出版內容不斷豐富，規模擴大，雙收益提升，有力地支持了高等教育的發展。

（三）成長階段：20世紀90年代末至21世紀第一個十年的中末期。經過前20年的學習、探索、實踐和各種歷練，大學出版社已逐漸形成比較清晰的辦社模式，不斷調整和完善辦社理念，堅定辦社宗旨，堅持正確的定位，承擔起高校出版社應有的使命和職責。不同類型的高校出版社堅持各就其位，各司其職，各盡所能，各顯特色。尤其是在國家各項優惠政策的支持下，大學出版社取得了長足發展，出版物質量不斷提高，出版的層次和水平不斷提升，出版規模不斷擴大，出版范圍不斷拓展，市場化程度不斷提高，市場不斷擴大，市場占有率不斷上升，中外合作交流不斷擴大，對高校人才培養、學科建設、學術繁榮的貢獻不斷提升。不少高校出版社成為學校教學科研發展的一支重要力量，成為高校的一個亮點，同時在服務社會，文化傳承、傳播，國際合作與交流方面，已日益彰顯特色與優勢。這一時期，各高校出版社十分注意內涵和品牌建設，通過優質的出版物和各種學術活動，逐漸樹立出版社良好形象，不少出版社因此也成為其所在高校的一張名片。

（四）發展階段：21世紀第一個年代末至今，轉型升級發展期。2007年，大學出版社根據國家教育部和國家新聞出版總署制定頒布的《關于高等學校出版社體制改革工作實施方案》和《關于高等學校出版社體制改革試點工作的若干意見》，各高校出版社在國家和屬地行政管理部門的領導和指導下，實施轉企改制，由原來的事業單位實行企業化管理，轉制成出版企業。將高校出版社定性為經營性企業，明確了學校或學校資產公司作為出版社的出資人，明晰了產權關系，初步建立了出版社法人治理結構，在保證出版導向正確的前提下，要求各出版社根據公司法制定相關章程，依規依法建立董事會、監事會等決策執行和監督機構，采取老人老辦法，新人新辦法等措施，妥善處理出版社人員身份和編制問題。做到產權清晰，自主經營，自負盈虧，國家對實行改制的出版社實行所得稅減免優惠政策。通過轉企改制，又一次解放了高校出版社的生產力，調動了廣大職工和經營者的積極性，但不少出版社的經營者感覺壓力陡增，使命感、責任感、危機感、憂患意識疊加。不少出版社將壓力變為動力，使出版社走上了快速發展的軌道，其在高校的地位和出版行業的作用日益顯現。

二、大學出版社的堅守、使命與擔當

世界上一流的大學幾乎都建有出版社，大學的人才培養、學科建設、社會服務、文化傳承與傳播、國際交流與合作都需要出版媒介的支持和支撐。無論是教學優秀成果的理論構煉、催化、出版、傳播，還是優秀學術思想的凝練，學術成果的催生、反映和出版傳播，都離不開大學出版社的努力，離不開出版社的關注、支持和幫助。無論是英美還是歐洲、亞洲或其他國家和地區，著名大學都辦有一家實力、聲譽與之相當的出版社。從某種程度而言，大學出版社是大學教育、教學、學術思想、學術成果交流和傳播等大學功能和服務的延伸和拓展。要辦好中國的大學出版社，必須堅持正確的辦社方向和宗旨，堅持正確的定位，牢記使命和職責，才能沿著正確的方向和軌跡運行，才能科學、健康、穩定、可持續、快速發展，才能承擔起大學出版社應有的使命和社會責任。也就是說要堅定地堅持為人民服務，為社會主義服務，為全黨全國的工作大局服務。堅持大學出版社的定位，始終將教材出版和學術著作放在重要的位置。人才培養，不論是培養國際化、創新型人才，還是培養各行業所需的高素質人才，教材不可或缺；學科建設，教材是重點；課程開發，教材必須跟上；教學質量要得到保障，首先要有高質量、高水平的教材。在某種程度上，教材的質量和水平直接關系到人才培養的質量和水平。國家大計，教育為本，教育大計，教師為本，教師大計，教學為本，教學大計，教材為本。教材建設和出版是高校和大學出版社至關重要的任務。這也就是為什么大學出版社創建之初，國家教育委員會就明確要求，將教材出版列入大學出版社的首要任務。這一方面，是鑒于當時的教材奇缺，出版能力不足，也是因為教材出版確實是高等教育生存和發展必不可少的基本教學素材。教材的建設和出版水平，反映了其學科的建設水平、人才的水平和學術的水平、教學的水平。一流的高校應該能夠編寫一流的教材，一流的出版社應該能夠出版一流的教材。無論是人才培養、課程體系建設、學科建設，還是教師隊伍建設，或是學生的培養，都離不開教材建設和教材的編寫與出版。很多大學出版社在建社之初，按照國家教委的指示和高等教育之急需，出版了一大批急需的高質量的教材，既滿足了教學需要，支持了學科建設，繁榮了學術，也為出版社日后的發展奠定了基礎。上海外語教育出版社的發展同樣如此，剛建社時，外教社出版了眾多教學急需的各級各類外語教材，如英、德、法、日、俄、西、阿、意等語種的教材和教參，滿足了教學的需要，也及時將教授們的最新科研成果進行出版和傳播，尤其是“大學英語”“新編英語教程”“新編日語”“大學德語”“大學法語”“英漢翻譯教程”“俄漢翻譯教程”“日漢翻譯教程”等一大批高校的外語教材與教參，數次修訂已成為外教社的品牌，又被列入國家規劃教材、精品教材和推薦使用教材，并獲得國家級各類獎項。出版30年有的仍然經久不衰，仍有可觀的市場份額，成為外語教材的經典之作，也為國家培養了一大批外語專業人才和既掌握外語、又精通專業的各類學科人才。

改革開放40年來，大學出版社在高等教育的每一個發展關鍵時間節點，都起著積極的重要作用。無論是改革開放起始階段、恢復高考，還是在211、985高校建設中，還是高校擴招、高等教育快速發展階段，都勇敢承擔起了自己的職責，堅守使命，尤其是在每一個重大改革工程中，主動融入，主動服務，積極配合，花大力氣組織、策劃與人才培養目標和規格所需的教材，逐漸構建起比較完整的各個學科的課程體系和與之匹配的教材體系，組織一流的教授、學者、專家協同創新，多校合作、國內外學者聯合，國內外出版社聯袂展開學術交流和合作，以問題為導向，緊盯學術前沿，堅持原創和對接國家發展戰略，逐步構建起完整的教材體系，為我國的高等教育的發展，尤其是學科建設、學術繁榮、人才培養、社會服務和國際交流與合作作出了杰出的重要貢獻。以外教社為例，在這40年中，外教社出版了一大批成規模、成體系的精品教材，其中3套英語專業的教材，3套大學英語教材，3套高職高專教材，還出版了與之相配套的教材和數字出版物，搭建了數字化的網絡平臺，將教材出版與數字化、網絡化深度融合。有千余種教材被教育部列入國家級規劃教材，名列大學出版社之首，不少被列入精品教材和推薦使用教材系列，有力地支持了高等外語教育的改革和發展以及質量和水平的提升，同時也極大地增強了外教社的實力、抗風險的能力和核心競爭力?？梢赃@么說，大學出版社的創建、創業、崛起和快速發展，得益于改革開放的浩蕩東風，得益于高等教育的改革創新，得益于國際化辦學的不斷推進。經驗告訴我們，大學出版社只有緊緊地圍繞著國家的發展需要，圍繞著服務于高等教育的需要，堅持正確的辦社方向，堅定辦社宗旨，堅持正確的定位，才能更好地服務于中華民族偉大復興的中國夢！高等教育是強國富民的重要組成部分，強國必先強教育，教育強，國力強，高等教育更是在知識創造、科技創新中起著不可替代的作用。誕生于高校的大學出版社理應全心全意服務于高等教育的發展，高教強，大學社強，高教興，大學社興。只有堅持服務于高等教育的全面建設和發展，大學出版社才能不忘初心，牢記使命，砥礪奮進。

學術著作的出版無疑是大學出版社必須牢記的使命和必須承擔的職責，無論人才培養、學科建設、學術繁榮，還是國際交流與合作都離不開學術支撐。而學術的發展又是高等教育生存和發展之基，高校無不把出人才、出成果看作是學科建設、學術發展的重要工作內容，學術著作出版必然是大學出版社義不容辭的職責和光榮的使命。一部優秀的學術著作，很可能會帶動和引領一門學科的發展，培養出一批優秀的學術人才。盡管有些學術著作可能比較小眾，但對于思想凝練、智力支持、精神動力往往可以起到不可估量的作用，甚至影響和改變某些事物的運行軌跡，加快事物的演變和發展過程，帶來不可估量的影響力和推動力。大學出版社從誕生之日起，就肩負著學術著作出版的使命和職責，并將學術著作的出版與教材出版放在同等重要的地位。改革開放四十年來，外教社出版了一大批外國語言、文學、翻譯、跨文化交際、教學理論與實踐等方面的學術著作，四十余套成規模、成系列的叢書，有力地支持了外語學術人才的培養，支持了學科建設與發展，支持了學術交流與繁榮，支持了國際交流與合作。四十年來，外教社堅定地堅持教材、學術著作、學術工具書、學術讀物出版的深度融合，形成合力，形成體系。教材、學術著作、學術工具書、學術讀物互為依存，互為支持，互為促進，共同發展，共同繁榮，取得了令人滿意的社會效益和經濟效益。同時，外教社還重視將出版工作與各種學術研討會、論壇、大賽等緊密結合，如：外教社每年舉辦的“英語專業的院長、系主任高級論壇”“大學英語院長、系主任高級論壇”“高職院校院長、系主任論壇高級論壇”“外語教師教學大賽”“中學生英語能力大賽”等活動，以此獲取需求信息和學術信息，同時傳播出版理念，推廣出版成果，貼近教學，貼近科研，貼近教師，貼近學生，取得了很好的效果，并成為外教社的一項重要工作。外教社建社近四十年來，取得了驕人的社會效益和經濟效益，但筆者始終認為，為外語教育、教學、學科建設的發展，為學術交流與繁榮，外語人才的培養，文化的轉播與傳承，國際交流與合作所取得的成績和貢獻，促進全民族外語水平的提高是最值得驕傲的，這是大學出版社使命和職責所在。

三、不忘初心，牢記使命，砥礪奮進

2017年9月，教育部頒布了建設世界一流高校、一流學科，即“雙一流”建設方案。黨的十九大的勝利召開描繪了將我國建成社會主義現代化強國的藍圖，將我國帶入了一個嶄新的時代，更使全國人民信心倍增，精神振奮。全黨、全軍、全國各族人民緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，團結一致，同心同德，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進。各高校摩拳擦掌，就如何建設一流高校，一流學科紛紛召開各種研討會議、論壇、咨詢會、專題調研會，獻計獻策，籌劃和設計建設藍圖，對標世界一流高校，對表時間節點，采取各種措施，摸清家底，弄清現狀，查找短板，探究對策，調整政策，建立和完善機制，有力有效地調動了廣大師生、干部的工作熱情，工作積極性、主動性和創造性，有力地促進了“雙一流”的建設和發展。要建設“雙一流”，必須要弄明白，我們是在中國建設中國社會主義特色的世界一流的高校和一流的學科，而不是復制了一個牛津、劍橋、哈佛、普林斯頓大學或國外的某一學科。建設一流高校、一流學科同樣應突出問題導向、緊盯學科前沿、堅持原創、對接國家戰略、緊緊圍繞著中華民族偉大復興的中國夢這一主題。

大學出版社作為高校的一個重要組成部分，在建設“雙一流”中，應扮演怎樣的角色，承擔怎樣的使命和職責，應有怎樣的擔當？入列“雙一流”的大學出版社無不都在思考這些問題，如何在“雙一流”建設中將出版工作更深入地融入其中。大學出版社建立的初衷是為人民服務，為社會主義服務，為全黨全國的大局服務，建設“雙一流”是一項國家戰略，是一項強國戰略。強國必有強盛的高等教育。高校是知識創造、科技創新的主要策源地?！半p一流”建設，大學出版社責無旁貸，應積極承擔其使命和職責，主動融入“雙一流”支持“雙一流”、促進“雙一流”。同時在“雙一流”建設中，作為大學的一部分，應不斷地提升、發展、壯大自己，力爭與“雙一流”相映成輝。大學出版社在“雙一流”建設中設計、制定相應工作內容、要求和時間表，了解和熟悉自己所在高校的一流高校的建設整體方案和一流學科建設的實施藍圖以及具體的工作計劃，對接其建設目標、任務、路徑、措施以及具體項目，并作為出版社的一項重要的任務來規劃、設計和實施。從建設理念、思想、宗旨到人才培養、學科建設、社會服務、文化傳承與傳播、國際交流與合作全面融入，開發和充分使用“雙一流”建設中的優質出版資源，及時組織策劃相應的出版工程，集聚國內外資源，搭建“雙一流”協同創新平臺，構建“雙一流”學術命運共同體，催化和催生一流學術成果，及時反映和傳播一流建設成果，支持和促進“雙一流”的建設與發展，出世界一流人才，一流成果，建世界一流大學、一流學科。當然，在建設過程中，大學出版社自身也應得到建設與發展，成為世界一流大學出版社，全面促進高等教育的建設與發展，使我國的高等教育步入世界強國之列，為中華民族的偉大復興的中國夢的實現，牢記使命，永遠奮斗。

以上就大學出版社四十年的發展歷程和肩負的使命、職責與擔當及在新時代的新目標、新征程、新任務，尤其是建設世界一流大學、一流學科過程中，大學出版社應有的作為，談了一些粗淺的看法，限于認知和水平，不足之處在所難免，懇請讀者批評指正。

[1] 高云松.乘風而起 順勢而為——上海高校出版社發展主要階段回顧[J].編輯學刊，2017 (06):8-11.

（莊智象，上海外語教學出版社原社長兼總編輯）