供應鏈中的綠色條款研究

喬磊

上海海事大學 法學院 上海 201306

【關鍵字】：供應鏈合同 綠色條款 環境保護 法律完善

一、綠色條款概述

企業之間在供應鏈合同的簽訂時加入一些綠色條款勢必會承擔更多地合同責任，而這些多出來的合同責任也正是企業承擔“企業社會責任”之中的企業環境責任的具體表現。因為綠色條款就是為了針對環境保護而產生的，企業在履行合同義務的同時，就是在踐行企業環境責任。

供應鏈合同當中的綠色條款，不僅僅只是企業環境責任這一道德上的義務的體現，也是承擔法律上規定的企業應該承擔的法律義務。環境保護如果單單只依靠道德約束是無法真正的有效施行的，還必要依靠法律這種強制手段，講究法律治理和道德治理相輔相成，才能夠真正的做到環境保護，創建綠色生態。

二、現狀及法律問題

目前在中國只有一些大型知名企業會在供應鏈合同中加入一些綠色條款，來實現可持續發展的同時，主動承擔更多的企業責任，然而在中國合同中的綠色條款的應用并不廣泛，一些不發達地區的企業或者一些小型企業完全無視了環境保護方面的問題，也更不愿意主動去負擔企業社會責任這一“道德上責任”。

更有甚者，即使有的企業之間在簽訂合同時加入了一些所謂的“綠色條款”，大肆宣揚自己的產品是滿足環保標準的也是有利于環境保護的以此來獲得政府和百姓的青睞，然而仔細去調查發現并不是這樣其生產的產品僅僅只是滿足了地方標準而已。這是一種虛假宣傳的行為，從表面上看，企業在合同中加入了綠色條款并相應的承擔了一系列企業環境責任，然而這僅僅只是為了欺騙消費者，打擊競爭對手的手段罷了。

此外，我國有關環境立法方面也存在著諸多如以下的問題:

（1）法律法規方面不夠完善。我國的環境立法雖然很多，但是真正能夠起作用的條文卻是少之又少，許許多多的法律條文僅僅只是停留在理論層面上，實用性并不好。隨著社會經濟不斷發展，各式各樣的環境污染頻繁發生，然而我國在諸多環境立法方面還存在著空白，并且許多行政部門在進行環境立法時執法不嚴，導致了法律的實施效果也是相當的差。由于法律并沒有對環境管理的監督權益作出十分明確的規定，這就導致環保部門在執法時會遭到其他上級部門的干涉。環境監督體系不夠完善，監督標準不清；并且由于中國環境法通常的規定都不是很明確，各個地方的人民代表大會自己會根據自己當地不同的環境情況制定相應的環境法規和條例，這就會導致立法滯后的情況。

（2）公開環境信息制度方面有缺陷。公眾對于了解環保信息的渠道過于單一，目前公眾一般只能通過報紙和電視了解一些環保信息，這就導致了公眾在了解自身周圍環境情況方面遇到了很大的障礙，其往往不能夠準確得知自己周圍的環境狀況，只能依靠新聞報道的手段，這也就到做了公民的環保意識越來越淡薄，對于可是續發展理念越來越不上心，對環境污染的問題越來越不夠重視，這個問題是相當棘手的。

（3）政府對于中小企業的補貼力度不夠。中小企業在我國的國民經濟中占據著舉足輕重的地位，但是，最近幾年一些非國有的中小企業污染環境的新聞屢見不鮮。而深究其中的原因，這些企業由于本身資金不足，設備條件過差，所招聘的勞動力文化素質低下，環保意識淡薄。但是政府對這些企業的現狀卻熟視無睹，不提供任何的稅收福利和技術支持。導致這些企業為了利益不得不走上污染環境的道路。

三、對供應鏈中綠色條款發展的法律建議

在筆者看來，單單針對一個企業治理環境的政策由于政府對企業缺乏激勵手段和不完全信息問題，導致企業進行環境治理的成本往往會非常的高昂，但是面向企業供應鏈方面的環境政策則可以起到很好的補充作用。政府制定的環境治理的公共政策，其適用對象不應該只是單單的一家企業而應該是一整條供應鏈的所有企業進行一體化管理。針對我國環境立法方面存在的障礙，筆者提出以下幾點建議：

（1）企業的環保責任不僅僅只包括法律責任，更是包括了道德責任。這就讓立法部門在起草相關法律法規時對于法條到底采用強制性規范還是授權性規范起了爭論。筆者認為，企業環境治理是一種“私人治理”，如果強行用強制性規范來讓企業承擔企業環境責任對于企業來說未免有些過于苛刻，不利于社會經濟的發展。相反我們應該多利用教育、鼓勵、引導等方式讓企業自發的承擔相應責任才是上策。

（2）完善相關的環保法律，在立法時，對于環境執法者的自由裁量權加以適當的約束。盡量減少和避免一些模糊難以界定的法條，對于執行者的權力應該作出明確的界定。這樣不僅有利于執法者在執法時不至于手足無措，也避免了執法者自由裁量權過大，從而能很好地去規制企業的環境責任。

（3）我國政府在制定相關的企業環境責任的法律時，應該加大對那些不履行企業環境保護責任的企業的法律責任，加大對于違法企業的懲罰力度。這樣會使得犯罪的成本遠遠高于其自身違法所得的收益，讓他在進行違法活動時付出更大的代價。對于那些對環境造成嚴重污染的企業或者個人更應該追究其刑事責任，利用《刑法》中的相應條款對其進行處罰，這樣能夠使得企業更加自覺的履行環境保護的責任，從而降低政府在監管眾多企業時的難度。