農產品質量安全監管現狀及對策探討

楊祖芳　郭章群

摘 要：隨著人們物質文化水平的不斷提高，人們越來越追求高品質和健康的生活。農產品是餐桌上必不可少食品，其質量安全問題直接關系著人們的生命健康。當前，我國在農產品質量安全監督管理上，還存在著很大的難度和不足，造成了各種農產品問題不斷產生，對人們的健康生活構成了一定的威脅。本文對農產品質量安全監管現狀及對策進行探討，希望對農產品質量安全起到促進作用。

關鍵詞：農產品質量；安全監管；對策

雖然政府已經對農產品安全問題有了很大的重視，但目前農產品質量問題仍然非常不樂觀，農產品農藥殘留、重金屬超標的問題時有發生，對人們的生命健康造成了很大的影響，人們越來越關心農產品安全質量問題，已經成為事關社會和諧發展的大事，引起了全社會的廣泛注意。

一、農產品質量安全監管的現狀

影響農產品質量安全的主要因素是農（獸、漁）藥的質量、生產過程中的使用等，目前，國家在農藥的管理力度上顯得非常不足，大量的農藥數據缺乏，相關管理措施也非常不完善，沒有對農（獸、漁）使用對人和動物造成的風險進行評估，經常只是單純的禁用或者限制，缺乏足夠的科學依據。

目前，在我國農產品的安全管理上有兩方面的力量，一是靠企業和農戶的自律，但沒有強制的社會力量。另一方面是靠政府的監督，我國已經制定了《農產品質量安全法》，采取的是地方政府總監，監管部門各盡其責的分段管理模式，但沒有對各部分的權利和義務進行詳細的劃定，這造成在問題發生后，經常出現各個部門相互推諉扯皮的現象，各種問題遲遲得不到解決。我國是一個農業大國，目前分散種植和養殖成為了農產品安全質量管理的重要影響因素。生產者應該是農產品安全的第一負責人，安全的農產品是生產出來的，監管只是現階段的一種手段，安全檢測的力量也往往是有限的。因此，農產品安全質量問題不簡簡單單是企業和農戶的責任，也不能完全依靠法律法規和監管部門的約束。

二、加強農產品質量安全監管的有效對策

1.加強監管隊伍的建設。目前，農產品監管的力量還遠遠不夠，在編人員的數量還顯得非常不足，需要及時擴大我們監管隊伍的力量，不斷提升隊伍的管理水平，做好農產品的定期質量抽查工作，認真研究先進的質量檢驗技術，并積極將這些技術應用到檢驗工作中來。

2 .加強對農產品的檢測，提高農產品的生產質量。應該加快農藥替代品的篩選和推廣工作，鼓勵農民安心使用高效、安全和環保的農藥品種，并給予農民以一定的補償。此外，還要積極做好蔬菜基地的建設工作，大力推廣綠色有機蔬菜的種植。在農產品安全質量檢測的過程中，可以以蔬菜種植基地的農藥檢測為核心，對其農產品安全質量進行嚴厲的監管，還應該協助相關部門做好對超市果蔬和農貿市場的農殘檢測。在對農產品的安全質量檢測中，應該采用定期抽查的形式，一定要保證抽查的密度，以便及時發現農產品的安全質量問題，在檢測完成后，一定要及時對檢測結果進行匯報。不斷強化對農產品農藥殘留的檢測力度，增加檢測的頻率，不斷嚴格農產品用藥管理，及時開展農藥殘留的專項整治活動，重點查明農業投入品的使用和流向情況，不斷提高監督檢驗部門的執法力度和執法能力。

3.做好種植基地的日常監管，有效規范其生產、經營的行為。對各個種植基地應該進行不定期的整治活動，對監管對象進行嚴格監管，進一步規范基地的生產和經營行為，強化企業的守法意識，對每個生產基地都要確定法人代表。在節假日期間，需要進一步提高監管檢測的力度，為人們提供安全質量有保證的農產品。在監管的過程中，一定要深入各個生產基地進行現場生產的監管和檢測，對于重點農產品一定要加強監管，最大程度保證農產品的食用安全。

4.積極開展農業投入品的專項檢查，對市場進行及時的整頓。在檢查的過程中，一定要嚴格進行執法，保證檢查工作的力度，鞏固執法責任制。對農貿經營門市一定要采用劃區域落實責任人的檢查方式，落實每個執法人員的監管責任，嚴厲打擊經營高毒農藥殘留和販賣偽劣農藥和種子的情況，一經查出，嚴厲進行處罰。

5.加強風險防范，制定合理的風險防范應急措施。農產品質量安全存在一定的風險隱患，要積極的消除風險隱患因子，將發生農產品安全質量的風險努力降到最低，如果發生風險，可以將風險把持在可控的范圍之內。當前農產品安全質量檢測技術發展十分迅速，各種先進的安全質量檢測設備越來越多，它們的檢測效率更高，檢測精度也得到了大大的提高，很多設備都可以現場對農產品進行安全質量檢測，可以大大提升對于農產品監管的效率。我們在實際的監督檢測工作中，應該加強對于這些先進檢測設備的應用，對于檢測工作量較大的地方，也應該設置安全質量檢測點，及時發現問題，及時進行解決。

三、結語

隨著時代的不斷發展，給農產品的安全質量監管提出了更高的要求。為了提高監管工作的質量，應該做好監管隊伍的建設，形成完備的農產品安全質量監管體制；加強對重點區域的監管，做好對農業投入品生產商、銷售商，農產品生產者的宣傳培訓，提高他們的法律意識和道德意識；在農產品檢測的過程中，要加大監測力度，并努力學習積極應用高科技進行監管監測。

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作者簡介：楊祖芳（1973-），女， 龍里縣人， 本科，農藝師， 主要從事農產品質量監管監測工作。