科學做好農田水利規劃

范朋高

摘 要：本文主要闡述了農田水利工程對經濟與社會發展的意義，強調農田水利規劃在農田水利建設中的重要性。在此基礎上，就新時期做好農田水利規劃作出簡要探索，以期更好地促進農田水利建設長期可持續發展，服務經濟與社會發展。

關鍵詞：農田水利；規劃；合理

中圖分類號：S274.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180733077

進入新時期以來，國家進一步加大了對農業的扶持力度，農田水利建設由此駛入快車道。在農田水利建設中，規劃設計有著重要作用，它作為農田水利的重要組成部分，能夠有效地保證農田水利工程的安全性和布局的科學合理性。因此，水務部門要高度重視農田水利規劃工作。

1 加強農田水利規劃的意義

農田水利是一項具有系統性、復雜性的工程，涉及面廣，涵蓋水資源的配置、農村經濟與社會發展、生態環境建設等，農田水利工程數量多、種類多，與之相對應的建設方式和管理方式也具有多樣性。作為水利建設的一項基礎性工作，水利規劃是確保水利建設科學實施的重要保證。水利規劃以區域水資源的保護、合理開發與利用作為核心，從頂層規劃經濟與社會發展對水資源的需要，探討防汛減災科學策略，出臺水資源優化配置措施，找出需要與供應的最佳結合點?？梢哉f，科學的農田水利規劃能夠為農田水利建設和管理打下堅實的基礎，發揮其指導引領作用和規劃統籌協調作用，能夠有效推進農田水利事業穩定發展，助力地方政府科學制定經濟總體布局和發展戰略。

2 科學實施農田水利規劃

2.1 明確規劃地位

農田水利建設要想長期可持續性發展，就要做好農田水利規劃設計。水務部門要嚴格遵循農田水利建設法律法規，樹立農田水利規劃的權威性和法律地位，科學做好農田水利規劃的編制工作，上報縣人民政府。各級水利職能部門在實施農田水利建設和管理時必須依據縣級人民政府批準的農田水利規劃，從而避免無序建設、重復建設等缺陷。審批后的農田水利規劃不能隨意修改，如果確實需要修改的，必須遵循相關程序送審報批，確保規劃的權威性和嚴肅性。

2.2 強調規劃科學性

農田水利規劃是農田水利建設基礎性工作，在農田水利建設中具有指導引領作用和規劃統籌協調作用，水務部門要著力強調規劃的科學性。水務部門在進行農田水利規劃時要結合區域實際，因地制宜，深入每一個區塊準確掌握規劃項目所在區域的自然地理、水土資源開發利用以及經濟與社會發展第一手資料。在此基礎上，綜合統籌規劃思路、項目任務、建設規模，確定區域布局、工程管理方案以及對生態環境的影響。在水里建設實施過程中，要按照規劃設計制定時間梯次方案，進行及時的評估，并且根據相關政策予以規劃完善，確保水利規劃的有效性、科學性。

2.3 強調規劃統籌作用

農田水利工程的建設牽涉多個部門，需要多個部門的共同努力。因此，呈現為系統性和復雜性的特點。這就需要水務部門要勇于擔當，在政府的統一部署下，積極協調政府各個職能部門通力合作。農田水利因為牽涉面廣，所以各涉水職能部門在編制農田水利規劃時要對同級兄弟單位征求意見，確保各個水利規劃不沖突，保持規劃間的一致性。唯有如此，才能避免政出多家，缺乏統一規劃，多頭管理；防止統籌協調不足，資金使用率不高，工程建設重復。水務部門要會同各兄弟單位科學編制農田水利建設統籌規劃機制，強調在編制土地整治、農業綜合開發等規劃時要與農田水利規劃相銜接，確保農田水利建設能夠嚴格按照規劃設計來實施。

2.4 強調規劃社會參與性

農田水利建設的目的就在于合理開發與利用水利資源，確保農業高效、穩定發展，造福于人民群眾。這是一項民心工程，因此，農田水利建設離不開人民群眾的支持，需要社會各界的大力支持。水務部門在農田水利建設中不僅要強調發揮政府的主導和引領作用，還要積極引導農田水利工程建設受益群眾及社會各階層參與到農田水利的規劃中來，虛心聽取他們合理的建議，增加水利規劃的透明度，也增強規劃的科學性和可操作性。人心齊，泰山移。水務部門只有調動起各職能部門和社會的力量，才能增強農田水利規劃工作的時效性和實效性，從而為農田水利建設打下堅實的基礎。

3 結語

水務部門在農田水利規劃工作中，要提高思想認識，充分認識到科學的規劃能夠為農田水利建設和管理打下堅實的基礎，明確規劃在農田水利建設中的基礎性地位，協調各個職能部門科學統籌，注重規劃的科學性，引導社會各階層廣泛參與，發揮規劃的指導引領作用和規劃統籌協調作用，從而有效地推進農田水利事業穩定發展，助力地方政府科學制定經濟總體布局和發展戰略。

參考文獻

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